За два тижні Чехія візьме від Франції керівництво Радою ЄС, і чеський уряд 15 червня представив програму та візуальну концепцію головування. Прем’єр-міністр Чехії Петр Фіала (ODS) вважає головними викликами, якими займатиметься його країна протягом наступних півроку — це міграційна хвиля та післявоєнна відбудова України, а також забезпечення енергетичної безпеки, зміцнення обороноздатності Європи, її стратегічної самодостатності та захисту європейських інституцій. Разом з міністром з європейських справ Мікулашем Беком (STAN) він представив логотип і кліп головування Чехії. Як зазначає інформагенція ЧТК, на відміну від попереднього початку головування у 2009 році, цього разу уряд сприйняв свої завдання холоднокровно та тверезо.
«Російське вторгнення в Україну похитнуло багато наших впевненостей, послабило та виявило слабкі сторони архітектури безпеки в Європі. Ми повинні це усвідомити і, перш за все, активно розвивати, а не лише як спостерігачі, покладатися на інших», – сказав Фіала. «У нас є унікальна можливість писати майбутнє Європи», – сказав Фіала. Уряд також представив веб-сторінку, присвячену головуванню Чехії в ЄС, яка різними мовами розповідатиме про головні події навколо головування.
П’ять головних завдань
За словами прем’єр-міністра, усі п’ять пріоритетів включають довгострокові стратегічні інтереси та пріоритети Чеської Республіки та цінності, якими Чехія давно дотримується і пишається. Бек додав, що роль Чехії буде, швидше, координаційна й модераторська, а не керуюча. “Країна, яка головує, не є автором всього, що відбувається. Це все — даність. Головуюча країна є, швидше, диригентом дискусії. Завдання головуючої країни — не ставити чіткі цілі, але ми відповідальні за пошук компромісу, — сказав Бек. – Модеруватимемо дискусію про більшу гнучкість у використанні грошей з європейського бюджету”.
За словами Фіали, гнучкість щодо вже затверджених програм зростає, але необхідно обговорювати отримання додаткових коштів та нові інструменти для управління хвилею біженців у країнах, де їх найбільше.
Чеське головування також розгляне пропозицію Європейської комісії щодо плюралізму ЗМІ, а також модеруватиме дебати щодо верховенства права. «Деякі питання у сфері верховенства права досі не були актуальними, як-от розслідування військових злочинів та позитивний обмін досвідом застосування санкційних механізмів між європейськими державами», – пояснив міністр.
У центрі уваги буде чеський пакет Repower EU, який відкриває шлях для спільних закупівель газу та завершення будівництва енергетичної системи. Чехія також відповідатиме за реалізацію концепції оборони.
Чехія давно виступає за відкриті торговельні відносини з третіми країнами, які мають схожі цінності з Чехією. Очікується, що за головування Чехії та надалі Швеції розморозять контрактні переговори, наприклад, з Новою Зеландією, Австралією, Мексикою та Латинською Америкою. «Втрата можливостей у Росії має бути компенсована відкриттям нових можливостей в інших частинах світу», – сказав Бек.
Пріоритетним є пошук альтернативних джерел сировини для європейської промисловості або закон про чіпи, який повинен повернути Європі складне виробництво в цій сфері.
Пріоритети детальніше
Геополітичне становище старого континенту повністю змінило лютневе вторгнення Росії в Україну. «Події останніх тижнів і місяців показали, можливо, на подив багатьох спостерігачів, що європейці здатні діяти дуже швидко, ефективно та злагоджено перед обличчям зовнішніх загроз», – зазначили в уряді, додавши, що культура діалогу — це перевага європейської інтеграції, а не слабкість. “Однак жорстока агресія за межами наших східних кордонів дала зрозуміти, що нам потрібно знайти сміливість, щоб переосмислити деякі наші стратегії”, – вважає уряд. Метою чеського головування є зміцнення безпеки, особливо у співпраці з НАТО, та економічної конкурентоспроможності Європейського Союзу. Для цього уряд визначив п’ять пріоритетів.
Війна Росії проти України
Вирішення наслідків війни в Україні, міграційної кризи та післявоєнного відновлення. Кабінет міністрів заявив, що хоче в найближчі півроку провести саміт з відбудови України, на який хотів би запросити президента Володимира Зеленського. Однак така акція може відбутися лише за умови закінчення війни. Дискусії підуть про відновлення критичної інфраструктури, базових послуг, посилення стійкості та відновлення економічної стабільності України. На думку уряду, цьому мають допомогти гроші з усього світу.
Чехія хоче підтримати зусилля України щодо отримання статусу кандидата на вступ до Європейського Союзу та загалом європейської інтеграції України. Крім того, має намір виділити європейські гроші на довготривалу інтеграцію українських жінок і дітей, які рятуються у Євросоюзі від війни. «Захист дітей та їхній доступ до освіти буде першочерговим пріоритетом», – йдеться у документі. За словами уряду Чехії, так само важливо буде вирішити питання доступу біженців до медичної допомоги та вакцинації.
Енергетична безпека
На думку Кабміну, ЄС не може бути життєво залежним від країн, які безпосередньо загрожують його безпеці. Тому він повинен позбутися залежності від російського газу, нафти та вугілля. Уряд вимагатиме якнайшвидшого прийняття пакету REPowerEU, який включає, серед іншого, спільні закупівлі газу, диверсифікацію ресурсів та перехід на відновлювані джерела енергії. Головування Чехії зосередиться в основному на наповненні газових сховищ напередодні зими.
Важливим пріоритетом буде просування кліматичного пакету Fit for 55, щоб допомогти декарбонізувати європейську економіку. «Тим не менш, чеське головування зосередиться на головній короткостроковій меті – ліквідації залежності від російського викопних паливних ресурсів», – пише уряд. На думку Кабміну, необхідно буде допомогти домогосподарствам впоратися з високими цінами на енергоносії.
Європейська оборона та кібербезпека
Чехія планує продовжувати просувати так званий Стратегічний компас, який є планом зміцнення політики безпеки та оборони ЄС до 2030 року. Необхідно посилити довгострокове співробітництво у сфері стратегічних військових систем та забезпечення військової та оборонної безпеки, а також виробничих можливостей. Європа повинна бути менш технологічно залежною від інших країн.
Чеський уряд зосередиться на питаннях кібербезпеки, швидкого розвитку гібридної панелі інструментів, яка має на меті допомогти державам-членам спільно реагувати на дезінформацію та проблеми кібербезпеки. Європейські установи та організації мають отримати кращий кіберзахист. Уряд також хоче зосередитися на європейській системі супутникового зв’язку.
Стратегічна автономія ЄС
Пандемія covid-19 та російсько-українська війна показали нестійкість глобальних постачальних ланцюгів поставок. Європа має позбутися залежності від країн з небезпечними та нестабільними режимами. Та «прагнення до абсолютної самодостатності – неможливе наразі для Європейського Союзу», – визнають в уряді.
Але автономію потрібно посилити в багатьох сферах – від продуктів, через ліки і аж до чіпів. «Необхідно забезпечити доступність базових комплектуючих та сировини для європейських компаній», – закликають в уряді. Диджиталізація та автоматизація процесів у промисловості мають прискоритися. Чехія також хоче сприяти європейській цифровій ідентичності, яка б слугувала для ідентифікації громадян ЄС. Також слід ухвалити нові торгові угоди з Новою Зеландією, Австралією та Чилі.
Стійкість демократичних інститутів
Чеське головування також зосередиться на функціонуванні демократії як такої. Зокрема, це стосується, наприклад, прозорого фінансування політичних партій, свободи ЗМІ, врівноваження та вільне маневрування для європейських та неєвропейських компаній.
На думку уряду Чехії, Європа має стати лідером у сфері штучного інтелекту, має допомогти встановити правила. Уряд також буде прагнути до прозорості у сфері криптовалют і намагатиметься зменшити можливостями зловживання ними.
Європа як завдання: логотип та кліп
Як і в 2009 році, за словами Фіали, Чехія знову стає до керма Європейського Союзу у важкий період. «Наш унікальний історичний досвід російської окупації навчив нас, що ми можемо протистояти важким хвилинам, допомагати один одному і відстоювати те, що є правильно. Після трьох років підготовки ми візьмемося за це завдання впевнено і водночас з усвідомленням відповідальності за результат», – додав Фіала.
Логотип Чеського головування представляє 27 кольорових стрілок компаса, які позначають усі країни-члени та їхні національні кольори. Компас має символічно відображати напрямок, яким піде Європа під керівництвом Чехії. Графічна концепція стрілок також нагадує синій клин на чеському прапорі. Логотип з’явиться на поштових марках з нагоди головування тиражем 400 тисяч примірників.
Офіційний ролик, який транслюватиметься на Чеському телебаченні, нагадуватиме чеським глядачам про головування та посилатиметься на новітню історію країни. Кліп англійською мовою більше нагадує віхи європейської інтеграції. Цікаво, що в кліпі вказується 1938 рік як початок Другої світової війни, хоча офіційно вважається, що вона почалася 1 вересня 1939 року. Однак, можливо, автори кліпу хотіли нагадати Європі трагічну Мюнхенську угоду, з якої почалася експансія гітлерівської Німеччини.
Девізом головування має бути «Європа як завдання». Уряд посилається на виступ колишнього президента Вацлава Гавела у 1996 році під назвою «Європа як завдання», в якому перший президент Чехії говорив про європейську інтеграцію та міжнародне співробітництво. «Гавел закликав європейців заново відкрити свою совість і взяти на себе відповідальність за вирішення глобальних екологічних, соціальних та економічних проблем», – пояснює у супровідних документах уряд Петра Фіали (ODS). «Він не хотів, щоб Європа керувала оркестром і нав’язувала свої культурні цінності решті світу. Її роль полягала в тому, щоб надихати, вона мала давати приклад», – йдеться у документі.
Читайте ще: інтерв’ю посла Чехії в Україні Радека Матули про головування Чехії в ЄС
