Понад 6,3 мільйона українців були змушені покинути свої домівки через повномасштабне вторгнення росії. Багато хто влаштувався в країнах Європейського Союзу, але питання повернення до України залишається відкритим. 25% опитаних українців планують повернутися, ще 16% хочуть жити на дві країни, а 38% адаптувалися за кордоном і поки не розглядають повернення. Це дані нового аналітичного звіту про вимушене переміщення, який підготовлено Офісом Омбудсмана у партнерстві з Офісом Ради Європи в Україні та аналітичним центром Cedos. Документ містить унікальні історії людей, розповідає про труднощі біженців, але головне – ставить перед українською владою питання: чи готова країна до повернення своїх громадян?
Показово, більшість людей (82%), які взяли участь у дослідженні, виїхали з України у 2022 році. Для того, щоб оцінити умови життя біженців, визначити проблеми та шляхи вирішення, Офіс Омбудсмана провів моніторингові візити у європейських країнах, де зараз проживає найбільше українців.
Житло: повернутися, але куди?
Одна з найгостріших проблем для тих, хто думає про повернення – відсутність житла. Багато українців втратили свої домівки через обстріли або вони залишилися на окупованих територіях. Державні програми відновлення працюють, але не охоплюють всіх. В дослідженні наводиться історія Оксани (31 рік, зараз перебуває в Чехії). «Нам пропонують змінити статус тимчасового захисту на довгострокове проживання. Ми ще думаємо, чесно кажучи. Наше житло знаходиться на окупованій території, і ми взагалі не знаємо, що з ним зараз. Немає зв’язку, щоб дізнатись, чи воно ціле», – розповіла жінка.
Багато українців, як Оксана, опинилися у ситуації, коли повернутися просто немає куди. Це ставить питання перед державою: як вона може підтримати громадян. Певні державні ініціативи все ж існують. Наприклад, програма компенсації за зруйноване житло.
Майже всі опитані заявили, що вони готові претендувати на соціальне житло в Україні, але поки що держава не пропонує реалістичних механізмів забезпечення людей дахом над головою.
Частина учасниць дослідження висловили незадоволені житловими умовами та високими цінами на оренду житла за кордоном. Це також
стимулювало їх міркувати про повернення, зазначається в дослідженні.
Чи знайдеться робота після повернення?
Працевлаштування є ще однією критичною проблемою для українців, які планують повернутися. Багато хто зміг знайти роботу в Європі, хоча нерідко нижче своєї кваліфікації. Однак повернення в Україну не дає гарантій стабільного заробітку. Біженці не знають, які вакансії доступні в Україні, які галузі мають перспективи та які умови пропонують роботодавці.
За даними опитування, ті, хто має стабільну роботу за кордоном, рідше думають про повернення. Для тих, хто не має постійного працевлаштування, питання роботи в Україні стоїть особливо гостро.
Проблеми, перешкоди і ще раз проблеми
Не всі питання українців пов’язані лише з Україною. У багатьох країнах біженці натрапляють на труднощі в продовженні документів, доступі до соціальної допомоги та оренди житла. І велике питання – невизначеність статусу тимчасового захисту у європейських країнах. Українці за кордоном задаються простим питанням «що буде з ними після припинення тимчасового захисту». В Чехії, наприклад, обговорюється перехід на інші візи для тих, хто зараз не зможе перейти на спеціальний дозвіл на довгострокове перебування. Наприклад, це можуть бути дозволи з метою навчання або робоча віза (та інші).
Різке збільшення кількості українських громадян за кордоном призвело до перевантаження консульств. Люди змушені місяцями чекати на отримання або продовження документів.
Деякі країни не визнають українські документи без додаткових перевірок, що створює труднощі. І це теж може підштовхувати людей до повернення в Україну.
Чимало українців, які здобували освіту за кордоном під час війни, стикаються з проблемами її визнання в Україні. Це стосується як школярів, так і дорослих, які хочуть продовжити навчання або отримати роботу за фахом.
Наразі немає чіткої процедури інтеграції для школярів, які навчалися в європейських школах, що ускладнює рішення батьків щодо повернення.
Що пропонує омбудсмен?
На основі зібраних даних Офіс Омбудсмана сформував рекомендації для української влади. Загалом 25 конкретних кроків, як підтримати українців за кордоном і сприяти їхньому поверненню:
- Розробити державну стратегію реінтеграції для повернення українців.
- Створити єдиний координаційний центр для допомоги тим, хто планує повернутися.
- Запровадити програми доступного житла для тих, хто втратив своє помешкання через війну.
- Модернізувати центри зайнятості, зробивши їх ефективними для біженців.
- Спрощення визнання документів про освіту та професійний досвід, здобутий за кордоном.
- Покращення консульського обслуговування, зокрема збільшення персоналу в дипломатичних установах.
- Окремі пункти стосуються освіти українських дітей, їх інтеграції до української системи після повернення та підтримка зв’язку з тими, хто за кордоном.
- Покращити інформаційні кампанії для біженців, щоб вони знали про можливості повернення.
- Розробити механізми підтримки для тих, хто поки не може повернутися, але планує це зробити в майбутньому.
Всі 25 рекомендацій передані до Кабінету Міністрів України та дев’яти профільних міністерств, зазначає Дмитро Лубінець, омбудсман України.
Читайте також:
Робота в Україні замість мобілізації: чоловіки за кордоном мають нову альтернативу
