Вже на початку червня Єврокомісія має представити пропозицію щодо майбутнього Директиви про тимчасовий захист. Остаточне обговорення може відбутися вже 12–13 червня на Раді міністрів юстиції та внутрішніх справ країн ЄС.
Три роки — і що далі?
Коли у 2022 році на початку повномасштабного вторгнення росії в Україну ЄС вперше активував Директиву про тимчасовий захист, це мало бути короткостроковим рішенням. Воно забезпечувало колективний захист українцям без довгої процедури надання притулку.
Спочатку передбачалося, що тимчасовий захист може діяти не більше трьох років — до березня 2025 року. Однак згодом Єврокомісія змінила підхід і дозволила подовження ще на рік — до березня 2026 року. Це вже вийшло за рамки прямого трактування директиви, пише Euractiv.
«Ми вже стоїмо на тонкому льоду після останнього подовження. Якщо буквально читати директиву, то після трьох років усе мало б завершитися», — сказав Мартін Вагнер, старший радник з політики в Міжнародному центрі з розвитку міграційної політики.
Втім, цього не сталося. А отже, ЄС постає перед питанням: як вийти з режиму тимчасового захисту та не створити нових проблем для міграційної системи?
Тимчасовий захист ще на один рік — востаннє?
За інформацією Euractiv, зараз на столі лежить варіант ще одного — можливо останнього — подовження на один рік. Його можуть супроводити політичні заяви країн ЄС про поступове завершення дії тимчасового захисту, такі політичні сигнали: тимчасовий захист не триватиме вічно, готуйтеся до змін.
Хоча більшість країн-членів підтримують ідею продовження, юридично простору майже не залишилося, пояснюють експерти.
Один з дипломатів ЄС зазначив: «Без чіткого плану виходу директива може обернутися проти себе. Якщо ми не запропонуємо варіант, як завершити дію захисту, — ризикуємо перевантажити національні системи надання притулку. А саме цього Директива мала уникнути».
Варіанти на столі: обмеження, реформи чи… нічого?
Серед можливих сценаріїв — звуження сфери дії тимчасового захисту. Наприклад, можуть виключити з програми тих, хто повернувся до України на постійній основі, або заблокувати доступ новим біженцям.
Ще один варіант — створити зовсім новий юридичний інструмент, але це вважається малоймовірним. Таку ідею свого часу пропонував Лодевейк Асшер, колишній міністр Нідерландів і радник Єврокомісії у справах України. Він пропонував так званий “дозвіл на відбудову” — нову форму тимчасового проживання терміном до 10 років.
Але кожне з рішень — чи то новий інструмент, чи перегляд чинного механізму — несе за собою юридичні та політичні складнощі. «Це не буде просто. Зрештою, доведеться відповісти на питання: що буде після тимчасового захисту? І обійти його вже не вийде», — зазначає Мартін Вагнер.
Читайте також:
У Чехії готуються до скасування тимчасового захисту: що чекає українців після завершення війни
Українці в Чехії втрачають тимчасовий захист: чому відмовляють у продовженні візи та що робити?
Чехія надає тимчасовий захист після інших країн: щоправда, тільки через суд.
