Втрата житла під час російського вторгнення для українців надважливе питання. Наші читачі активно відреагували на новину, що кожен українець може подати заяву на компенсацію за зруйноване або пошкоджене житло. Можливість з’явилася ще з квітня цього року, але тепер подати заяву можна без акту обстеження. Тобто претендувати на компенсацію можуть українці, які втратили квартири та будинки в Маріуполі, Мар’янці, Бахмуті та інших містах України, куди зараз не можна потрапити та провести оцінку збитків.
Новина викликала активне обговорення, на редакційну пошту люди звертаються за порадою, чи варто подаватися. Або писали обурення: “навіщо пишете про відшкодування, якого не буде”.
Правда в тому, що українці мають великі сумніви щодо майбутніх компенсацій. Це визнає Маркіян Ключковський, директор реєстру збитків, який базується в Гаазі. Пан Маркіян має 20-річний досвід юридичної практики у сфері міжнародного права та вирішення спорів, за час якого заслужив визнання як один із кращих українських юристів у цій галузі.
Керівник реєстру збитків дав інтерв’ю чеському інформагентству ЧTK. Він підкреслив, що розуміє сумніви людей. Нещодавнє опитування показало, 61% українців не вірять у перспективу репарацій. А ще 25% кажуть, що це займе дуже багато часу. Водночас пан Маркіян радить витратити кілька хвилин та подати заяву.
Зрозуміло, люди можуть сказати собі, це буде тривалий процес і, можливо, немає сенсу заповнювати заяву. Війна в Україні ще триває, у людей багато турбот і зрозуміло, що для них подача цієї заявки не є першочерговою. Але це займає максимум 20 хвилин, тому якщо не зараз, то можливо, найближчими тижнями чи місяцями вони подадуть заявку.
За словами керівника, програма ніколи не буде успішною, поки не подасть заявки велика кількість людей і “буде видно, скільки жахливого сталося в Україні”.
Очікувати на компенсацію доведеться довго
Збір даних про руйнування або пошкодження слід розглядати як довгострокову програму. Всі дані в реєстрі потім можуть бути використані як база даних доказів для можливого трибуналу, який розглядатиме злочини, скоєні росією. “У майбутньому запити про компенсацію також повинні охоплювати втрати життя, зникнення людей, переміщення, воєнні злочини, тортури, сексуальне насильство, депортації”, — додав голова реєстру.
За його словами, відповідь на питання, хто повинен відшкодувати збитки, є одночасно простою і складною. “Проста частина відповіді полягає, що це мають бути гроші з росії, яка як агресор згідно з міжнародним правом несе відповідальність за всю шкоду. Складна частина полягає в тому, що росія зараз не співпрацює, тому важко розраховувати, що вона буде платити добровільно. Можливо, в майбутньому це зміниться, але зараз це виглядає малоймовірно”, – визнав Ключковський. Тому необхідно шукати альтернативи, наприклад, використовувати заморожені російські активи в Європі. “Це буде нелегко, це не буде швидко. Але з цим треба щось робити, щоб ці гроші могли бути використані як компенсація українцям за те, що їм довелося пережити”, – підсумував він.
Подати заяву на компенсацію ВАРТО
Поки що йдеться лише про збитки, пов’язані з пошкодженням чи знищенням будинків або квартир. Заповнити просту форму можна на сайті або в додатку, можна завантажити будь-які документи, фотографії чи докази, які люди мають. “Ми розуміємо, що в деяких випадках у людей є мінімальні докази. Вони змушені були залишити свої домівки, й з того часу не поверталися туди, наприклад, тому що нерухомість перебуває на окупованих територіях. Навіть якщо доказів майже немає, немає проблем, ми розглянемо запит і подивимося, що з цим можна зробити“, – додав Ключковський.
За його словами, для багатьох українців не головне компенсація, головне, щоб хтось почув їхню історію.
Багато людей хочуть, щоб їхня історія була зафіксована, щоб відчули, що справедливість відбулася. Наше завдання – дати їм можливість записати свою історію. Ще одна мета — знову відновити нашу країну та її економіку. Незабаром у реєстрі має з’явитися можливість фіксувати пошкодження різних об’єктів критичної інфраструктури чи енергетичних об’єктів.
говорить керівник Реєстру збитків України (RD4U).
Заявки можуть подавати фізичні та юридичні особи, а також органи влади.
Зруйноване та пошкоджене житло: хто збирає дані?
Реєстр збитків, завданих російською агресією Україні, створений у травні 2023 року з нагоди саміту Ради Європи в Рейк’явіку. Це орган із 44 членів, учасниками якого є не лише члени організації, а й країни-спостерігачі — США, Канада, Японія, Мексика — і країни, що не є членами. Чехія є однією з держав-засновників реєстру збитків. Його створення було рекомендовано резолюцією Генасамблеї ООН, яка закликала росію взяти на себе відповідальність за вторгнення та визнала, що росія несе відповідальність за репарації в Україні. Реєстр фінансується саме з внесків окремих країн та Євросоюзу. Він розташований у Гаазі, яка вважається столицею міжнародного правосуддя, оскільки тут розташована низка міжнародних судів та експертів з міжнародного права.
“Ми створені не як суд чи трибунал, а для того, щоб фіксувати запити про відшкодування збитків, завданих російською федерацією. Тому наша мета — організувати збір цих запитів і визначити, чи вони обґрунтовані”, — пояснив Ключковський. Водночас запит є обґрунтованим, якщо збитки сталися в України в період з 24 лютого 2022 року, коли почалося російське вторгнення, і збитки пов’язані саме з агресією москви. У цьому випадку заяву буде внесено до реєстру та підготовлено для подальшого розгляду. Створення реєстру – це лише початок. Наступним етапом механізму компенсації має стати створення комісії, яка оцінюватиме заявки та визначатиме розмір компенсації.
“Комісія ще не створена, історично це було або за домовленістю з іншою стороною, або через Раду Безпеки ООН. Оскільки інша сторона – росія, жоден із цих варіантів неможливий, тому це займає трохи більше часу”, – зазначив голова реєстру.
За його словами, поки в Гаазі працює 15 фахівців. У Києві команда також зростає, до кінця літа їх має бути 25. За перші 4 місяці українці відправили кілька тисяч звернень до реєстру. Тепер, мабуть, буде більше, оскільки зараз можуть звертатися люди, які втратили житло на окупованих територіях. “Вважаємо, що для цих людей подача заяви до нашого реєстру також може бути символом надії, що справедливість можна відновити й вони отримають якусь компенсацію за те, що з ними сталося”, – сказав Ключковський. Він також додав, що очікується до 300 тис. заяв.
