Військовий облік тих, хто перебуває за кордоном, викликає багато питань. Поки законопроекти про мобілізацію у 2024 році перебувають на розгляді, продовжують діяти норми постанови на облік, схвалені наприкінці 2022 року.
У громадян України за кордоном, зокрема, виникає питання: чи обовʼязково ставати на консульський облік, та чим загрожує невиконання цієї вимоги?Відповідаємо, отримавши коментарі від Заступника начальника Головного управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України та Першого секретаря із Консульських питань при Посольстві України в Празі.
Постанова Кабміна про військових облік
Наприкінці 2022 року в Україні набула чинності Постанова Кабміну № 1487 “Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів” – далі Порядок.
Ми вже писали про це раніше. Втім, декілька моментів залишались нез’ясованими. Згідно Порядку, зокрема Додатку 2 “ПРАВИЛА військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів” (далі Правила – ред.) військовий облік є обовʼязковим. Але тимчасовий консульський облік і надалі залишається добровільним.
Тож хто має стати на облік, і яка відповідальність передбачена за невиконання постанови?
Про що говорять Правила у Порядку
У Правилах ідеться:
1. Призовники, військовозобов’язані та резервісти повинні:
1) перебувати на військовому обліку:
у разі вибуття за межі України на термін більше трьох місяців — за місцем консульського обліку в закордонних дипломатичних установах України;
6) особисто прибувати до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки з паспортом громадянина України і військово-обліковими документами для зняття з військового обліку в разі вибуття в іншу місцевість до нового місця проживання, за межі України на постійне місце проживання або на термін більше трьох місяців … ;
7) особисто в семиденний термін із дня прибуття до нового місця проживання прибувати із паспортом громадянина України і військово-обліковими документами до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (… закордонної дипломатичної установи України), який організовує та веде військовий облік на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, для взяття на військовий облік.
Чи обовʼязкова постановка на тимчасовий консульський облік?
Ні, постановка на тимчасовий консульський облік є добровільною – підтверджує консульство. Більш того, ця послуга оплачувана, і вартість її складає:
- 958 крон – терміново (у день звернення),
- 479 крон – не терміново (до 10 днів).
“Тому ми фактично здійснюємо постановку на військовий облік тільки тих, хто звертається для постановки на тимчасовий консульський облік добровільно та має підстави на взяття на військовий облік” – коментує консульство.
Опісля, згідно пункту 52 Порядку, консульство має у передбачені терміни – у семиденний термін – інформувати відповідні територіальні військово-облікові органи.
На військовому обліку стоять тільки ті, хто стоїть на тимчасовому консульському обліку?
Так. Головне управління персоналу Генштабу коментує:
“Відповідно до абзацу пʼятого пункут 52 Порядку закордонні дипломатичні установи ведуть військовий облік призовників, військовозобовʼязаних та резервістів, які перебувають на тимчасовому консульському обліку”
та “несуть відповідальність за взяття на військовий облік призовників, військовозобовʼязаних та резервістів, які перебувають на тимчасовому консульському обліку”.
Що робити тим призовникам, військовозобовʼязаним та резервістам, котрі вже перебували за межами України на момент набуття чинності постановою № 1487 (30 грудня 2022)?
Головне управління персоналу Генштабу повідомляє:
“Особи, які проживали за кордоном та не стали на військовий облік у закордонній дипломатичній установі України до моменту набуття чинності Порядком, повинні виконати вимоги цього пункту (див. п. 7 вище – ред.) у семиденний термін із цього дня”.
Отже, згідно з цим Порядком, призовники, військовозобовʼязані та резервісти, котрі виїхали з України на термін більше трьох місяців та вже перебували у Чехії станом на 30 грудня, мали стати на військовий облік протягом 7 днів із моменту набуття чинності постановою.
Так само як і ті, хто прибуває до нової країни перебування – у нашому випадку, Чехії.
Що загрожує тим, хто не прибуде до взяття на військовий облік?
Головне управління персоналу Генштабу розʼяснює:
“Якщо призовник, військовозобовʼязаний та резервіст в семиденний термін із дня прибуття до нового місця проживання не прибуває до закордонної дипломатичної установи України для взяття на військовий облік, він порушує вимоги Порядку, що передбачає відповідальність відповідно до статті 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення“.
У самій статті 210 про “Порушення призовниками, військовозобов’язаними, резервістами правил військового обліку” ідеться:
Порушення призовниками, військовозобов’язаними, резервістами правил військового обліку – тягне за собою накладення штрафу від тридцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частиною першою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, а також вчинення такого порушення в особливий період – тягнуть за собою накладення штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Чи обовʼязково зніматись із військового обліку в Україні та як бути тим, хто не знявся?
Згідно з підпунктом 6 пункту 1 Правил, наведеним вище, у разі вибуття за межі України на постійне місце проживання або на термін більше трьох місяців, призовники, військовозобовʼязані та резервісти повинні особисто прибути до відповідних органів для зняття з військового обліку.
Водночас, як зазначає Головне управління персоналу Генштабу:
“В умовах широкомасштабного вторгнення військ російської федерації на територію України велика кількість громадян України була вимушена залишити місце проживання. ТЦК (територіальні центри комплектування – ред.) та СП (соціальної підтримки – ред.) також були задіяні у виконанні невідкладних заходів воєнного стану. Як наслідок, з обʼєктивних причин вимоги підпункту 6 пункту 1 Правил військового обліку не були виконані”.
Отже, за достатнє вважається інформування ТЦК і СП, у яких людина перебувала на військовому обліку, відповідними органами – у нашому випадку, дипломатичною установою, а саме консульством України – при взятті людини на військовий облік за кордоном.
Читайте також: Мобілізація за кордоном: військовий облік чоловіків, чи повертатимуть в Україну
