Навчання дітей в загальноосвітній школі в Чехії – одна з головних турбот українських батьків, яким вимушено довелось переїхати до нової країни. Вже третій рік поспіль багато сімей стикаються з проблемою вільно вступити до початкової школи. Початкова школа в Чехії — Základní škola — охоплює навчання з 1 по 9 клас. Хоча освіта є обов’язковою, місць у багатьох навчальних закладах не вистачає. Особливо гостро це питання стоїть у великих містах, де школи перевантажені, а кількість заявок перевищує можливості освітніх закладів. Батьки скаржаться, що особливо важко знайти місце в Празі. Редакція proukrainu.cz звернулася до Міністерства освіти, молоді та спорту ЧР (MŠMT) з проханням роз’яснити питання, як вступити до початкової школи українським дітям в Чехії.
У цій статті ми поділимося інформацією, які кроки потрібно зробити, аби знайти місце у школі, та які права мають батьки у таких ситуаціях.
- Як діяти у ситуації, коли ваша дитина не потрапила до обраної школи?
- Чи є альтернативні варіанти навчання?
- Алгоритм дій від MŠMT: як вступити до початкової школи українським учням?
Важливо знати, що кожна дитина має право на освіту, і система пропонує кілька способів реалізувати це право, навіть у складних умовах.
Чому українських дітей не приймають до початкових шкіл у Чехії?
Чи є офіційні причини, чому деякі школи відмовляють у зарахуванні дітей з України?
Відповідь MŠMT: “Згідно із законодавством Чехії, кожна школа, якщо має достатню кількість місць, зобов’язана під час прийому до základní školy (тобто до 1-го класу) передусім приймати всіх дітей за місцем проживання (ze svého spádového obvodu)*, незалежно від їх громадянства. Відмова в такому випадку була б порушенням закону. Міністерство освіти, молоді та спорту Чехії наголошує, що на даний момент немає інформації про подібні порушення.
У разі, якщо школа не може забезпечити місця для всіх дітей зі свого спадовего обводу, вона зобов’язана знайти вільне місце для цих дітей в іншій доступній школі. (V případě, že škola nemá pro všechny děti ze svého spádového obvodu dostatečnou kapacitu, musí těmto dětem najít volné místo v jiné dostupné základní škole.)
У старших класах ситуація інша: закон прямо не наказує директору прийняти учня, який перейшов на навчання. Тому можлива ситуація, що учня не приймуть. Особою, яка зобов’язана забезпечити базову освіту для учнів, які проживають на території муніципалітету, є (відповідно до § 178 Закону про освіту)** муніципальна влада, яка може робити це як у власній школі,
так і в школі, заснованій іншим муніципалітетом або об’єднанням муніципалітетів. Якщо кількість місць у школах заповнена, то новоприбулих учнів старших класів не потрібно приймати в окрему школу через причини наповнюваності, і муніципалітет зобов’язаний забезпечити для них місце в іншій школі.
Роз’яснення понять від редакції:
*Що означає поняття: “děti ze svého spádového obvodu”? Школа зобов’язана приймати дітей, які проживають у її “спадовому обводі” (територіальному районі, що належить до цієї школи), незалежно від їх громадянства. Тобто, навіть якщо дитина є громадянином іншої країни, вона має право на навчання у школі, якщо проживає в цій конкретній місцевості.
**Закон про школу зі змінами від 1 січня 2024 року, на який спираютьсяу відповідях і варто прочитати батькам.
§ 178 Закону про освіту
Цей розділ закону Чехії пояснює обов’язки муніципалітетів щодо забезпечення виконання обов’язкової шкільної освіти для дітей, які проживають у межах відповідної території.
Муніципалітет зобов’язаний створювати умови для виконання обов’язкової шкільної освіти для:
- дітей із постійним місцем проживання на його території;
- дітей-іноземців, які проживають на території муніципалітету;
- дітей, які перебувають у спеціалізованих закладах (наприклад, дитячих будинках), якщо вони не навчаються у школах при цих установах.
(… далі стор. 145-146 в документі вище — “Закон про освіту”
Що робити батькам, якщо дитина не може потрапити до початкової школи в Чехії?
Які кроки необхідно зробити в такій ситуації, і чи є визначені організації, що можуть допомогти?
Відповідь MŠMT: “Звертатися до муніципалітету необхідно в першу чергу, навіть неодноразово. На жаль, у деяких муніципалітетах та міських районах Праги шкільні потужності можуть бути фактично вичерпані (ситуація в Україні не була врахована при довгостроковому плануванні демографічного розвитку).
Проте потужностей достатньо в переважній більшості муніципалітетів (проблема може бути в основному в Празі та деяких містах з промисловими підприємствами, де працюють іноземці). Муніципалітет зобов’язаний знайти місце для дитини в іншій школі, або за місцем проживання, або в школі, до якої можна дістатися на транспорті в іншому муніципалітеті. Якщо муніципалітет не зміг знайти таке місце, згідно з Lex Ukraina, це зобов’язання переходить до обласного офісу, у Празі – до мерії Праги. Під час пошуків місця в школі, необхідно спілкуватися в першу чергу з представниками муніципалітету або регіонального офісу. Некомерційні організації не мають компетенції з цього приводу. (Pokud by obec takové místo nedokázala najít, dle Lex Ukrajina přechází tato povinnost na krajský úřad, v Praze na Magistrát hlavního města Prahy. Při hledání volného místa je potřeba komunikovat primárně s představiteli obce nebo krajského úřadu. Neziskové organizace v tomto ohledu nemají kompetence.)“
Куди звертатися за допомогою для вирішення цієї проблеми?
Відповідь MŠMT: “Головне – спілкування з представниками міста чи муніципалітету (див. вище). Якщо переговори з муніципалітетом є проблематичними, можна звернутися до консультації Міністерства освіти та культури: ukrajina@msmt.gov.cz“
Чи планує Міністерство освіти виділити місця у школах для дітей з України?
Як вирішується питання недостатньої кількості місць у навчальних закладах?
Відповідь MŠMT: “Потужності шкіл по всій ЧР загалом достатні. Проблема виникає у перевантажених районах, передусім у деяких частинах Праги. Це, насамперед, повинні вирішувати муніципалітети та крайові органи, Міністерство може надати допомогу. Міністерство освіти, культури та спорту не засновує загальноосвітні школи і не втручається безпосередньо в самоврядну компетенцію муніципалітетів стосовно потужностей.
MŠMT завжди намагається допомагати засновникам шкіл і для підтримки створення нових класів у період з 2014 по 2020 роки реалізувало програму (133 310) «Розвиток навчальних потужностей дитячих садків та початкових шкіл» (Rozvoj výukových kapacit mateřských a základních škol). У межах шести оголошених конкурсів було підтримано 152 проекти із загальною сумою наданих дотацій майже 1,7 мільярда крон. Найбільша кількість заявок була подана з регіонів Середньочеського краю та Височини. Завдяки реалізації 152 проектів було створено 112 нових класів дитячих садків із збільшенням зареєстрованої місткості на 2 612 дітей та 168 нових основних навчальних класів початкових шкіл із збільшенням зареєстрованої місткості на 3 880 учнів початкових шкіл.
Наразі MŠMT також має програму під назвою «Prstenec 2» для підтримки розвитку інфраструктури початкової освіти, заснованої муніципалітетами та добровільними об’єднаннями муніципалітетів.”
Підтримка українських дітей у системі освіти Чехії триває завдяки співпраці низки партнерів та організацій. “У 2023/24 навчальному році відбулося значне зрушення, коли приблизно третина дітей перейшли з відокремлених українських класів у звичайні класи з чеськими однокласниками, частина з них також завершила навчання. У цьому навчальному році не було нових роздільних класів у дитячих садках і в перших класах початкової школи.”
Який вплив має віза тимчасового захисту на доступ до освіти?
Чи можуть виникати труднощі з доступом до шкіл через статус тимчасового захисту?
Відповідь MŠMT: “Ні, коли йдеться про доступ до освіти, усі діти в Чехії мають однакові права (і обов’язки)”.
Чи проводяться моніторинги щодо того, скільки дітей не відвідують школу, і які заходи вживаються в таких випадках?
Відповідь MŠMT: “Дані, зібрані Міністерством освіти, надходять зі шкіл і не включають інформацію про дітей, які не залучені до шкільної системи. Через часте переміщення деяких сімей біженців важко систематично контролювати їхні переміщення в Чеській Республіці. Цей моніторинг потребує міжвідомчої співпраці, особливо з Міністерством внутрішніх справ, раз на рік, коли порівнюються дані з реєстрацій тимчасово захищених та відрахованих учнів зі шкіл. Згодом ведуться переговори з представниками тих міст і муніципалітетів, де виявилося, що є більша частка дітей, які не виконують обов’язкове відвідування школи.
У регіонах, де Міністерство має інформацію про більшу кількість українських дітей під тимчасовим захистом і водночас про недостатню наповнюваність шкіл, найближчими тижнями має запрацювати мобільна група МОН. Ця команда працюватиме із засновниками шкіл, окремими школами, органами соціально-правового захисту дітей (OSPOD — orgány sociálně-právní ochrany dětí ) та іншими партнерами, щоб знайти найбільш прийнятні рішення для забезпечення доступу до освіти для цих дітей.”
Нагадуємо: діти, які перебувають більше 90 днів на території Чехії, зобов’язані за законом (“Згідно із законом № 561/2004 Sb.- Шкільний закон), відвідувати навчальні заклади. Завдяки відповідям Міністерства освіти Чехії, ми зібрали ключову інформацію про алгоритм дій, права батьків і доступні варіанти вирішення проблеми.
Чи забезпечуються школи необхідною підтримкою для інтеграції українських дітей?
Чи проводяться курси чеської мови, адаптаційні програми або додаткові заняття для українських учнів? Де знайти і як потрапити?
Відповідь MŠMT: “Підтримка з боку Міністерства освіти, молоді та спорту є двосторонньою: по-перше, це мовна підготовка іноземців, яка проводиться у визначених школах і тривалість якої з 2024 року була продовжена до двох років і збільшена до 400 годин (для початкових і середніх шкіл), у певній формі це також відбувається у дитячих садках. По-друге, це цільова підтримка шкіл із більшою часткою українських учнів (понад 10%), яка триватиме щонайменше до кінця навчального року 2024/25. Цю підтримку школи можуть використовувати для кадрових і некатегорійних заходів. Питання щодо зарахування до мовної підготовки батьки мають вирішувати безпосередньо з директором школи.
Більше інформації можна знайти на вебсторінках MŠMT, присвячених українським дітям, учням, студентам і батькам
- https://www.edu.cz/ukrajina/aktuality-ukrajina/
- https://www.edu.cz/ukrajina/dalsi-uzitecne-odkazy/
- або в Telegram: офіційний Telegram-канал Міністерства освіти Чехії (MŠMT) для України
Примітка редакції. На цих ресурсах можна знайти актуальну інформацію, оформлену в тематичні буклети. Наприклад, є пам’ятка інструкція для тих, хто готується вступати до початкової школи.
Редакція висловлює вдячність Департаменту зовнішніх зв’язків та комунікацій Міністерства освіти та культури ЧР (Oddělení vnějších vztahů a komunikace MŠMT) за надані відповіді на інформаційниї запит щодо проблем інтеграції українських учнів в Чехії.
Матеріал підготовлено громадською організацією ProUA z. s. за підтримки Управління Верховного комісара ООНу справах біженців Організації Об’єднаних Націй (УВКБ ООН)
Читайте також матеріали щодо висвітлення питань інтеграції учнів і дітей в систему чеської освіти:
Інтерв’ю з організацією МЕТА щодо вступу учнів до середніх шкіл в Чехії.
Інтерв’ю з психологинею щодо проблем адаптації українських учнів у школах.
