Консульство України в Чехії не бачить жодних проблем, які не можна вирішити чоловікам із реєстрацією в застосунку “Резерв+”. Аби було тільки бажання. Редакція ProUkrinu.cz звернулась за роз’ясненнями щодо надання консульських послуг після введення в дію закону про мобілізацію, зокрема, як зробити закордонний паспорт.
На вході до будівлі консульства наші журналісти зустріли чоловіків призивного віку: хтось живе тривало в Чехії та прийшов за документами для дітей, інші — мають тимчасовий захист і теж прийшли за певною послугою за попереднім записом. Один з чоловіків погодився розповісти на відеокамеру, з чим звертається до консульства.
Як з’ясувалося, пан Василь не може зареєструватися в застосунку “Резерв+”. В Чехії він перебуває за візою тимчасового застисту, консульських послуг не потребує. А прийшов просити поради щодо “Резерв+”, аби просто виконати вимогу закону України. На допомогу до чоловіка вийшов Богдан Сергійчук — перший секретар з консульських питань, головна посадова особа консульського відділу посольства України в Чехії. “Ми можемо лише орієнтувати громадян звертатися до технічної служби того чи іншого підрозділу (застосунку Резерв+ або банківської установи), де громадяни вже самі вирішують проблему”, — каже консул. Загалом, всі питання вирішуються, було б бажання, — вважають працівники українського консульства.
Як багато людей звертаються з питанням щодо оновлення даних згідно закону про мобілізацію?
Питанням військового обліку останнім часом має значну увагу. У квітні 2024 року внесено зміни в законодавство, що регулює правовий статус воєнного стану і одним із елементів надання консульських послуг тепер є надання заявником призивного віку (це чоловіки від 18 до 60 років) військовоблікову документа. З червня цей документ оформлюється в цифровому вигляді — це витяг із застосунку “Резерв+”. Громадяни можуть завантажити цей застосунок, внести дані й отримати відповідно цей витяг. Випадки, коли людина не може ідентифікуватися через електронний ключ (як ми бачили з паном Василем) — це можна вирішити з банком, у якому людина має рахунок. Якщо і так не виходить, можна зв’язатися зі своїм територіальним відділенням (ТЦК) і оновити свої дані вже напряму, через імейл.
Чоловіки, які тривало перебувають за кордоном, скаржаться, що не можуть зареєструватися у “Резерв+”. Вони не мають ні української банківської картки, ні телефону українського мобільного оператора. Що їм робити?
Ці люди можуть оформити віртуальну банківську картку. Ми маємо багато прикладів, коли люди можуть це зробити. І відсутність українського номера — не є перешкодою. Вони також можуть змінювати цей ідентифікаційний телефонний номер на чеський. Це все можливо. Ми були з вами свідками (коли в черзі розбиралися з питаннями людей). Але наголошую, люди приходять до нас, ми радиом, але ми не є розпорядниками “Резерв+”.
ДП Документ
Чеська влада заявила, що не буде втручатися в процес щодо українських чоловіків. Кажуть, що закордонний паспорт — це виключно справа консульства або посольства України. Ви знаєте, є проблема, що частина людей не може отримати ті паспорти, які замовили ще до вступу в дію закону про мобілізацію. Як ви вирішуєте проблему? Розуміємо, що ДП “Документ” є органом підпорядкування міграційної служби, тобто ви не впливаєте на них. Проте, посольство намагається допомогти вирішити реальну проблему людей?
В Україні відома ця проблема. Здійснюються відповідні заходи для її вирішення. Водночас Посольство продовжує надавати повний спектр послуг, в тому числі з питань виготовлення паспортних документів — паспорта громадянин України для виїзду за кордон, а також його продовження. У разі, якщо громадянин звертається, надає повний пакет документів, йому надається ця послуга. Якщо в процесі оформлення з’ясовується, що мова йде про виготовлення вже третього дійсного паспорта, то один із документів потребує анулювання.
Тобто тоді люди, які зараз не можуть отримати паспорти від ДП “Документ”, можуть до вас звернутися і виготовити нові паспорти?
Законодавство передбачає, що громадянин України може мати два закордонних паспорта. Якщо він звернеться, то ми оформимо, якщо не буде заперечень з боку контролюючих органів.
Яким чином зараз надаються консульсткі послуги? Чи треба завчасна реєстрація, чи це може бути жива черга? Розкажіть, як людям пройти цей шлях поетапно, як зробити закордонний паспорт?
У Посольстві здійснюється онлайн-запис на консульські дії. У нас все розписано похвилинно. Є категорії громадян, які не можуть це зробити за певних причин. Ми підходимо індивідуально. Наприклад, це особи з інвалідністю, це надзвичайна ситуація, це люди, які виїхали із окупованих територій з мінімумом документів, речей. Всі ці питання вирішуються в індивідуальному порядку. Також громадян України, які постійно проживають за кордону, ми приймаємо в робочі дні без запису. Вся інформація є на сайті.
Повне інтерв’ю слухайте у подкасті на Spotify та Apple Podcasts.
Є багато скарг, що люди не можуть “спіймати” вільні місця. Розкажіть, яким чином, коли оновлюється інформація, коли краще ловити вільні слоти?
Потрібно зауважити, що з часу повномасштабного вторгнення росії в Україну кількість громадян України збільшилася в 3,5 рази на території Чехії. Що, відповідно, позначилося на навантаженні консульського підрозцілу. Для прикладу наведу статистичні дані. У 2021 році посольством здійснено понад 26 000 дій. Це один із найвищих показників серед закордонних дипломатичних установ у світі. У 2022 році ця кількість сягнула понад 79 000 консульських дій. Це все документи, це робота. Ми працюємо в конвеєрному режимі.
Наша електронна черга розрахована, що змушує працівників приймати, розглядати документи протягом буквально 7-15 хвилин. В окремих випадках складних нотальних документів — до 40 хвилин. Після їх прийому йде опрацювання цих документів. І будь-який збій у цій системі впливає на результативність наших дій. А також може спричинити помилку. Ми намагаємось зберегти цей режим роботи, але завжди знаходимо можливість піти назустріч у гуманітарних питаннях, коли людина потрапила в скрутну ситуацію (чи вона, чи її рідні). Ми з громадянами знаходимось в постійному контакті, чи індивідуально призначаємо зустріч в окремий час. Також розглядаємо звернення, які приходять на електронну пошту.
Тобто, якщо людина не може знайти вільне місце, але має щось термінове, вона може написати на електронну пошту, яка є на сайті, і описати, що трапилось. Правильно?
Саме так. У нас діє режим онлайн-черги. Він оновлюється кожні десять днів: 1 числа, потім 10, 20.
Яка кількість людей щоденно приходить до консульства?
Щоденно маємо понад сто звернень, 100-150 звернень, які потребують документального оформлення. Стільки ж ми розглядаємо звернень засобами електронного зв’язку чи пошти.
Що це за звернення? Зрозуміло, що частина людей хоче продовжити закордонний паспорт або замовити новий. Які ще консульські дії потребують українці?
Крім суто паспортних дій посольство поєднує в собі роботу кількох органів влади України. Це питання реєстрації громадянства України, реєстрація актів цивільного стану, питання оформлення різного роду довідок про сімейний стан, про несудимість, інших довідкових документів. Це нотаріат — оформлення довіреностей різного роду, заяв, пов’язаних з дозволами на виїзд дітей за кордон. Це звернення щодо оформлення спадкових документів, звернення також стосується витребування документів з України щодо сімейного стану, реєстру актів цивільного стану.
І ще про чоловіків. Напевно ви чули, що люди налякані. Деякі бояться йти за консульськими послугами, бо думають, що саме в консульстві отримують повістку. Підтвердіть або спростуйте.
Для мене дивно це чути, тому що посольство не задіяне в системі військового обліку, відповідно не вручає повісток. Якщо працівник вільний, він може підійти надати консультацію. Але, розумійте, що у зв’язку зі значним збільшенням громадян України на території Чехії (кількість збільшилася в три з половиною рази), відповідно навантаження на цих працівників збільшилося у декілька разів. Штат у нас залишився сталим, тому введено електронну чергу і розпорядок кожного працівника буквально розписаний похвилинно.
Коли був прийнятий закон про мобілізацію, почалися маніпуляції, що чоловіки за кордоном відмовляється від українського громадянства. Чи бачите ви таку тенденцію? Яка кількість українців в Чехії відмовилася від українського громадянства?
Вихід з громадянства — це одна із процедур, яка входять до компетенції посольства. Для цього потрібно оформити процедуру про залишення на постійне проживання за кордоном. Громадяни можуть звернутися і подати документи. Головне, щоб ми пересвідчилися, що громадян оформив виїзд на постійне проживання і йому буде або надане громадянство або гарантоване громадянство, щоб він не залишився без громадянства. Існує у світовій практиці принцип “упередження випадків, коли з’являються особи без громадянства”.
Я не скажу, що це багато випадків. Можна сказати про десятки. За минулий рік ми оформили 6500 нотарільних документів, близько 6 тисяч паспортів, більше 6 тисяч паспортних документів. Оформили більше 3000 документів про громадянство (реєстрація громадянства). А заявок на вихід з громадянства — це декілька десятків. За статистикою, це дуже-дуже незначна частина.
Молодь
16-17-річні діти протягом цих двох років стали 18-річними і мають оновити свої дані в “Резерв+”. Але вони не можуть цього зробити. В Україні кажуть, звертатися за оновленням до консульства. Як це відбувається? Чи почався вже цей процес чи зверталися люди?
Як вже зазначалося вище, ми не задіяні в процесі постановки на військовий облік. Ми лише уточненювали дані військового обліку. Це стосувалося осіб, які вже знаходяться на військовому обліку і просто змінили адресу, чи якісь інші дані. Ми ці дані отримували від громадлян та інформували відповідні територіальні центри комплектації, але ми не здійснюємо жодних функцій щодо взяття на облік. Це окрема процедура, яка включає і певний контроль, принаймні проходження медкомісії.
А 17-річні хлопці? В Україні були заяви, що ця категорія українців має стати на військовий облік через консульства.
Консульства не займаються питанням військового обліку. Всі питання мобілізаційного характеру відносяться до компетенції Міністерства оборони України. І відповіді на ці питання можна отримати у них. Особи, які не досягли 18-річного віку, вони у нас отримують всі необхідні консульські послуги. Військові облік не є частиною нашої роботи. У нас є консульський облік – база даних, на основі якої оновлюється реєстр виборців. Але це добровільна процедура, за бажанням людини. Це не пов’язане з військовим обліком.
Читайте також:
На території Чехії іноземці можуть перебувати тільки, якщо мають дійсний закордонний паспорт: кого з українців це не стосується
Закордонний паспорт для дитини: з якого віку можна оформити?
