Величезні черги перед відділеннями Центрів зайнятості (так званих “Урядів Праці”) та тривалі терміни очікування на оформлення різних видів соціальної допомоги стали вже предметом обговорення на високому політичному рівні у Чехії і “хитають” серйозні начальницькі крісла. У чергах стоять як чеcькі громадяни, так і українці із тимчасовим захистом, які приходять по так звану гуманітарну грошову допомогу.
Наприкінці минулого року чеська громадськість була шокована: з восьмого поверху відділення “біржі” у Празі 4 на вулиці Новодворська вискочила 65-річна пані. Вона скоїла самогубство, залишила прощального листа. «З тих пір, як та жінка тут, в цьому відділенні, вистрибнула з вікна і пожертвувала собою заради нас, чиновники стали охочішими», прокоментувала для газети MF Dnes відвідувачка.
“Психіка зовсім на дні”
«Проблеми з виплатами тривають десь від квітня минулого року. Раніше треба було чекати максимум 2 місяці. Нині я подала заявку 2 жовтня 2022 року і до січня не мала ніякої інформації. Також довелося звертатися до головного офісу, бо в приймальні мені кажуть, що їх мало і не знають, коли мене оформлять. Раніше чиновники краще спілкувалися, працівники були охочіші», – розповідає Даша. Через високі ціни вона не в змозі платити за житло і виживати з двома дітьми. Вона не змогла заплатити орендну плату за два місяці і їй вже погрожували виселенням з квартири.
«Я наївно думала, що це одноразова проблема. Але з жовтня я знову не отримувала житлову субсидію чи доплату на житло. Я звернулася по позачергову невідкладну допомогу, але вже не маю на неї права, тому що маю допомогу у матеріальній скруті. Але й це не працює так, як треба», – розповіла Яна “Блеску“. Вона має інвалідність без права на пенсію. Її життя залежить від соціальної допомоги. Вона намагалася записатися на прийом у Центрі Зайнятості онлайн, але найраніша дата була через місяць.
«Я пред’явила документи про те, що у мене є позасудова угода з батьком. Його доходи знову хочуть бачити, незважаючи на те, що він вже не живе з нами і через роботу навіть не має можливість отримати такий документ мені дали термін 8 днів. Море телефонних дзвінків. Кручуся в замкнутому колі, маю борги за оренду та за комунальні послуги», – описала інша жінка. “Я живу в страху, щоб власник не розірвав договір оренди. Що я можу ще сказати, психіка зовсім на дні”, – додає інша співрозмовниця. “Я думаю, що держава вже не має грошей на нас”, – вважає ще одна пані, яка чекає своєї черги.
Українці теж чекають
Стикаються із затримками й українці, які мають тимчасовий захист у Чехії. “Наша бабуся отримала повідомлення з’явитися в уряд праці. Ми одразу пішли. Там 200 людей, чергу займають з 4 ранку. З 8 ранку і до обіду пройшло 8 людей. Люди отримали нові візи, їм масово прийшли повідомлення прийти особисто до уряду праці. Це ті, хто отримував допомогу. Але з такими темпами не пройдуть сьогодні. У середу уряд праці Прага 9 не працює, змінює адресу. Ці всі люди поїдуть в інші райони, де стоять такі ж черги. Якщо вони не пройдуть, то, зрозуміло, не отримають гроші за березень. На гарячій лінії сказали, що іншого виходу немає, тільки особисто прийти і стояти в черзі”, – розповідає Наталя.
Відставка директора та наслідки для міністра
Криза з чергами та термінами виплат призвела до того, що понад місяць тому назад (14 лютого) у негайну відставку був відправлений Генеральний директор Центрів зайнятості Віктор Наймон. Його роботою був вкрай незадоволений міністр праці та соціальних справ Маріан Юречка (партія KDU-ČSL). Тепер “крісло хитається” під самим Юречкою. Наймон звинуватив міністра у пропозиції своєрідного хабара – у разі звільнення за власним бажанням та мовчанку Юречка нібито пообіцяв йому велику виплату та позитивну рекомендацію. Наймон зробив навіть відповідний аудіозапис.
Нині Центр зайнятості веде тимчасово виконуючий обов’язки директора Карел Трпкош. Тим не менше, проблеми у поодиноких відділеннях тривають. Особливо значними є черги у Празі. У порівнянні з минулим роком Центр зайнятості зараз має набагато більше роботи – виплачує наполовину більше соціальної допомоги, ніж раніше. Кількість видів виплат та їхній обсяг зросли, тому виникають затримки в допомозі конкретним людям. Всього Центр Зайнятості займається 22 видами соціальної допомоги, щомісяця проводить біля 2 мільйонів різних виплат.
Про проблему черг та недотримання термінів у Центрах Зайнятості знає і прем’єр-міністр Петр Фіала. «Проблема із Центрами зайнятості та їхнім керівництвом була вже тривалий час. Багато людей скаржилося на це. Ситуація була нестерпною протягом тривалого часу. Міністр Юречка півроку намагався змінити керівництво, щоб рухатися далі, щоб необхідна діяльність могла виконуватися ефективно, сучасно та в достатній мірі. Та він не зміг домовитися про це. Тодішній директор був захищений законом про службу, міністр шукав спосіб домовитися про його відхід”, – сказав прем’єр. За його словами, нині ситуація в Центрі зайнятості розблокована, і ця зміна також піде на користь працівникам.
Наймон відкидає критику, вважає своє звільнення свавільним та незаконним. Наприкінці лютого він оскаржив рішення міністра. Cправою займається навіть Національний центр боротьби з організованою злочинністю.
Ліберец допомагає Празі
Заявники збираються перед деякими відділеннями рано-вранці, щоб хоч стати в чергу в цей день. Тому празьким чиновникам допомагають колеги з інших регіонів – наприклад, допомогу для жителів Праги оформляють віддалено у Ліберці, де облаштоване окреме робоче місце празького “працаку”. Працівники в Ліберці намагаються дистанційно оформляти допомогу для Праги. У Празі близько тридцяти новачків-урядовців намагаються впоратися із такою великою кількістю заяв. Деякі люди не змогли дочекатися виплат і змушені були позичати кошти. За словами міністра праці та соціальних справ Маріана Юречки (KDU-ČSL), закон не передбачає компенсації для людей, які через затримку соціальних виплат мають борги. Міністр визнає, що передусім у Празі середній час розгляду заявок перевищує 70 днів, а іноді і 150 днів. Але терміни розгляду завдяки допомозі із Ліберця поступово скорочуються.
“Ми дуже інтенсивно намагалися вжити заходів, які призвели до обробки запитів клієнтів, чехів, чеських домогосподарств у законні терміни, а в ідеалі навіть у коротші терміни, ніж законні”, – зазначив Юречка. За словами міністра, спільно з регіональними директорами вжито низку заходів, які допоможуть розвантажити відділення. Прискорення розгляду заяв має бути помітним у найближчі дні, запевняє міністр.
За словами Юречки, переведення процесу в он-лайн значно просунулося вперед. «Наразі це найбільше проявилося в таких видах допомоги, як допомога на дитину, житлова субсидія, минулорічний ваучер на п’ять тисяч чеських крон. Але перед нами ще є відносно велике завдання – це цифровізація в цьому офісі, щоб ми могли значно пришвидшити та спростити процеси», – сказав міністр.
Спеціальне робоче місце в Ліберці для обробки цифрових та письмових заявок було створено п’ять місяців тому та поступово набуває досвіду. «Ліберец є ключовим для нас. Інші віддалені робочі місця можуть бути створені в Моравсько-Сілезькому регіоні та, ймовірно, в Устецькому краї», – додав тимчасово виконуючий обов’язки директора Центру зайнятості ЧР Карел Трпкош.
У Ліберці 25 урядовців займаються розглядом заявок, поданих у Празі. До кінця червня їх має бути 50-60. Проте, за словами Трпкоша, практично вся республіка допомагає перевантаженій Празі.
Півтора місяця, обіцяє міністр
Від 17 березня Центри Зайнятості запустили спрощення подачі документів. «Ви приходите у відділення, віддаєте папери діловоду, він їх відразу сканує, а ми далі працюємо з цифровим зображенням», – додав Трпкош. Система поки що працює у пілотному режимі у відділеннях у Празі 6 та Празі 9, і до кінця червня працюватиме у всіх відділеннях столиці.
За словами Юречки, черги і проблеми з недотриманням тридцятиденних термінів є й у деяких центральночеських філіях та у Південній Моравії. Проблема у тому, що у Празі чи у Брні немає можливості набрати достатньої кількості працівників у відділення Центрів Зайнятості, тому справи передають в інші місця. Подібну систему використовують, наприклад, банки. «Протягом півтора місяця ми б хотіли бодай заявки на житлові субсидії вже оформляти у встановлені законом терміни», – додав Юречка.
Центр Зайнятості має майже 250 контактних бюро по всій Чехії. Його головним завданням є збільшення зайнятості, зниження безробіття, приділення підвищеної уваги вразливим групам населення, підтримка підприємництва та загалом сприяння покращенню ринку праці. Але з минулої весни “біржа праці” зіткнулася з великим натиском. Причина — не лише велика кількість біженців з України, а й загальний ріст витрат на проживання, цін на енергоносії, комунальні послуги тощо. Тому суттєво зросла кількість запитів та виросли черги до відділень Центрів Зайнятості.
Недостатньо працівників і маленькі зарплати
Профспілки скаржаться, що працівники Центрів зайнятості перенавантажені, у них низькі заробітки. «На даний момент у всій Чеській Республіці бракує близько 450 співробітників Центрів Зайнятості, що становить близько 3% від загальної кількості працівників», – сказала Беранкова. Крім того, було скорочено кількість посад на рівні Головного управління, деякі перейшли у Мінпраці, а інші звільнилися через розчарування.
«Перш за все, слід підкреслити, що це висококваліфікована й відповідальна робота з персональними даними, з необхідністю постійного навчання», — додає Беранкова. Вона наголошує, що «наразі стартова зарплата держслужбовця Центру Зайнятості коливається від 21 710 чеських крон до 31 820 чеських крон для дев’ятого зарплатного розряду». Відповідно до таблиць, найвищий оклад чиновники отримають після 32 років стажу.
Чиновники, які оформляють допомогу, мають десятий розряд і зарплату від 23 390 до 34 370. Це відповідає діапазону від 19 876 до 27 998 нетто (оподаткована зарплата – “на руки”). Наприклад, для чеської столиці це критично мало, може не вистачати навіть для однієї людини. Тому навіть самі працівники Центрів Зайнятості часто не мають іншого вибору, як звертатися по соціальну допомогу до свого офісу. Беранкова нагадала, що для деяких посад є спеціальна доплата за нервово-психічний стрес, але вона коливається від 800 до 1300 чеських крон.
Читайте також: “Людина в скруті” про “Уряд праці”: черги, культура, низькі зарплати та людський фактор
