До редакції Proukrainu звертаються читачі, які вже отримали попередження від Уряду праці Чехії про зобов’язання повернути раніше надану гуманітарну допомогу. У запитаннях людей — тривога, нерозуміння та розгубленість, як повернути суми в сотні тисяч крон. Розбираємося, чому таке взагалі можливо, у яких випадках людину можуть зобов’язати повернути виплати та що робити, якщо ви опинилися в подібній ситуації. Ми звернулися до Úřadu práce ČR з інформаційним запитом. Публікуємо відповіді — офіційну позицію державної установи та роз’яснення на запитання, які турбують багатьох біженців.
Тема повернення гуманітарної допомоги звучить не вперше — ще раніше українці запитували, чи можна добровільно повернути кошти, якщо, наприклад, планують подаватися на спеціальний дозвіл на довгострокове перебування (ZDP). Нагадаємо, однією з умов для його отримання було не користуватися гуманітарною допомогою з 1 жовтня 2024 року до 31 березня 2025 року. Тоді мова йшла про свідоме рішення повернути кошти, аби не втратити шанс перейти на інший вид візи.
Однак зараз ситуація інша. Люди, які не планували жодного повернення, навпаки — потребують допомоги, але раптово отримують офіційні протоколи з вимогою повернути виплати. Чому це відбувається, яких помилок варто уникати, та що робити, якщо вам надійшло таке повідомлення, чи можна зменшити суму, скасувати цей борг — запитали ми Центр зайнятості Чехії. Наводимо відповіді мовою оригіналу та переклад.
Через які причини могло статися так, що людину змушують повертати гуманітарну допомогу?
Відповідь Уряду праці (чеською): “Humanitární dávka podléhá kontrole ze strany Úřadu práce, a to i zpětně. Pokud ze strany Úřadu práce je zjištěno, že žadatel uvedl ve své žádosti o humanitární dávku nesprávné a nepravdivé údaje, Úřad práce je povinen věc předat příslušnému orgánu k projednání přestupku či podat trestní oznámení Policii ČR. Na humanitární dávce se nevyčíslují přeplatky.Pokud žadatel o humanitární dávku zjistí, že pobíral dávku neoprávněně, tj. nesplňuje podmínky pro nárok na humanitární dávku, nabízíme možnost vrátit celou výši humanitární dávky za kalendářní měsíc. Jedná se o dobrovolné vrácení dávky ze strany žadatele o humanitární dávku, Úřad práce nevyžaduje po žadateli vrácení dávky. Humanitární dávka se nevyplácí dle správního řádu, nepodléhá správnímu řízení, nelze podat odvolání. Pokud žadatel o humanitární dávku bude chtít vrátit neoprávněně vyplacenou dávku za kalendářní měsíc, je třeba se dostavit na pobočku Úřadu práce a vyplnit formulář o vrácení platby humanitární dávky. Ve formuláři je třeba vyplnit důvod vrácené platby vyplacené za kalendářní měsíc nebo období (více měsíců). Bližší informace k vlastnímu případu žadatel může zjistit na kontaktním pracovišti Úřadu práce podle svého místa bydliště.”
Переклад:
“Гуманітарна допомога підлягає контролю з боку Уряду праці, і це стосується навіть ретроспективної перевірки (ред: попереднього періоду). Якщо Уряд праці виявить, що заявник у своїй заяві на гуманітарну допомогу надав неправдиві або некоректні дані, Уряд праці зобов’язаний передати справу відповідному органу для розгляду адміністративного правопорушення або подати кримінальне повідомлення поліції Чеської Республіки. Переплати за гуманітарною допомогою не визначаються.
Якщо заявник виявить, що отримував допомогу неправомірно, тобто не відповідає умовам для її отримання, пропонується можливість добровільного повернення повної суми гуманітарної допомоги за календарний місяць. Це добровільне повернення допомоги з боку заявника, Уряд праці не вимагає від нього повернення. Гуманітарна допомога не виплачується за адміністративним кодексом, не підлягає адміністративному провадженню, не можна подавати апеляції. Якщо заявник захоче повернути неправомірно отриману допомогу за місяць, потрібно звернутися до відділення Уряду праці та заповнити форму на повернення гуманітарної допомоги. У формі необхідно вказати причину повернення допомоги, отриманої за календарний місяць або період (кілька місяців). Детальнішу інформацію по конкретному випадку можна отримати у контактному відділенні Уряду праці за місцем проживання.”
Форма на повернення гуманітарної допомоги:
У останніх роз’ясненнях Уряду праці щодо спільних домогосподарств зазначено: “Можна підтвердити, що не ведете спільне господарство: договором оренди, підтвердженням оплати житла, письмовою заявою про проживання кількох непов’язаних осіб в одному житлі, іншими документами, чеками тощо”.
Куди звертатися, щоб написати таку заяву?
Як відбувається погодження та перевірка цих документів на практиці? Як довести, що різні родини живуть в одному домогосподарстві? Що робити, якщо раніше не збирали підтвердження витрат, чеки, документи?
Відповідь Уряду праці (чеською): Doklady potvrzující to, že žadatel nevede společnou domácnost s dalšími lidmi, se kterými spolu bydlí, je potřeba doložit na kontaktním pracovišti Úřadu práce podle místa bydliště žadatele, a to ve lhůtě 8 dnů ode dne, kdy byl klient k tomu Úřadem práce vyzván. Řeší to přímo se zaměstnancem ÚP ČR na kontaktním pracovišti. Pro osvědčení, že se nejedná o společnou domácnost, by si měl na úřad vzít třeba nájemní nebo podnájemní smlouvu, doklad o úhradách ubytování, jiné doklady prokazující úhradu nákladů. Prohlášení může žadatel napsat přímo na pracovišti.
Pokud nemá žadatel žádné doklady o výdajích, ať donese na úřad ty doklady z nabízeného seznamu, kterými disponuje, případně další, kterými by mohl potvrdit, že se nejedná o společnou domácnost. Každý případ se řeší individuálně. Někdy bude úředník pro ověření nároku na dávku potřebovat více dokladů, aby se předešlo neoprávněnému čerpání dávky.
Переклад:
“Документи, які підтверджують, що заявник не веде спільне домогосподарство з іншими людьми, з якими проживає, потрібно подати до контактного відділення Уряду праці за місцем проживання заявника протягом 8 днів від дня, коли клієнт отримав відповідне запрошення від Уряду праці. Це вирішується безпосередньо зі співробітником Уряду праці в контактному відділенні. Для підтвердження того, що не йдеться про спільне домогосподарство, слід взяти до відділення, наприклад, договір оренди або суборенди, документи про оплату проживання або інші документи, що підтверджують оплату витрат. Заяву заявник може написати безпосередньо в офісі”.
“Якщо заявник не має жодних документів про витрати, він може принести ті документи із запропонованого списку, які має, або інші, що могли б підтвердити, що це не спільне домогосподарство. Кожна справа розглядається індивідуально. Іноді для перевірки права на допомогу службовець може попросити більше документів, щоб запобігти неправомірному отриманню допомоги”.
Якщо хтось із членів родини перебуває на робочій карті, а мама з дітьми, наприклад, отримує гуманітарну допомогу і вони живуть за однією адресою, це не вважається правопорушенням? Але, якщо члени домогосподарства з візою тимчасового захисту, то це вважається правопорушенням?
Відповідь Уряду праці (чеською):
Jedna z podmínek pro přiznání humanitární dávky je, že osoba s dočasnou ochranou prohlašuje, že jeho majetkové poměry na území České republiky jsou takové, že mu neumožňují zajištění základních životních potřeb nebo úhradu nákladů na bydlení. Při podání žádosti o humanitární dávku je důležité uvést všechny osoby s dočasnou ochranou, se kterými žadatel bydlí a hradí společně náklady na své potřeby – například nájem, energie, potraviny nebo hygienické potřeby. Podmínkou je také doložení příjmů těchto osob, a to jak z Česka, tak ze zahraničí (včetně na Ukrajině). Žadatelé mohou bydlet s kýmkoliv, důležité je, aby pravdivě uváděli v žádosti okruh společně posuzovaných osob a jejich příjmy – v tomto případě nemají se čeho obávat.
Переклад:
“Однією з умов для отримання гуманітарної допомоги є те, що особа з тимчасовим захистом підтверджує, що її майновий стан на території Чеської Республіки не дозволяє їй забезпечити базові життєві потреби або оплатити витрати на проживання. При подачі заяви на гуманітарну допомогу важливо вказати всіх осіб з тимчасовим захистом, з якими заявник проживає і спільно оплачує витрати на свої потреби — наприклад, оренду, комунальні послуги, харчування чи гігієнічні засоби. Умовою також є підтвердження доходів цих осіб як з Чехії, так і з-за кордону (включно з Україною). Заявники можуть проживати з будь-ким, важливо чесно вказувати в заяві коло осіб, що оцінюються спільно, та їхні доходи — у цьому випадку боятися нічого не потрібно”.
Куди звертатися за компетентною допомогою у разі виникнення проблем з гуманітарною допомогою?
Для отримання більш детальної інформації щодо гуманітарної допомоги рекомендуємо звертатися на гарячу лінію Уряду праці для українських клієнтів: 950 180 100 або ua@uradprace.cz.
Рекомендації від редакції: що робити, якщо отримали протокол на повернення гуманітарної допомоги?
Перше і головне — не панікуйте. Протокол про повернення коштів не завжди означає вже порушення або штраф. У багатьох випадках це лише інформація про виявлену невідповідність. Уважно прочитайте протокол та зверніть увагу на причину, через яку вас просять повернути кошти; суму, яку рекомендується повернути; термін або вказівки, як діяти далі. Зберіть документи, якщо ви впевнені, що отримували допомогу правомірно, підготуйте: договір оренди; підтвердження витрат (оплата житла, комунальних послуг, харчування тощо); довідки про доходи всіх осіб, вказаних у заяві (з Чехії та з-за кордону); інші документи, які можуть підтвердити правомірність отриманих виплат.
Другий крок — зверніться до контактного відділення Úřadu práce. Ідіть у те відділення, де ви подавали заяву. Поясніть ситуацію особисто. Часто буває, що непорозуміння можна усунути на місці, надавши потрібні документи та письмове пояснення. Уточнюйте всі деталі безпосередньо у працівника Уряду праці. Кожен випадок розглядається індивідуально, і в багатьох ситуаціях питання можна вирішити мирно та без юридичних наслідків.
Важливо: не ігноруйте запит. Якщо ви нічого не зробите у відповідь на протокол, це може призвести до ускладнень або офіційного розгляду справи.
Що варто врахувати, якщо ви отримуєте гуманітарну допомогу в Чехії:
Уважно заповнюйте дані у заяві. Якщо в анкеті на допомогу вказано неправильну або неправдиву інформацію, це може бути підставою для перевірки або навіть для передання справи поліції. Щоб уникнути непорозумінь або можливих правових наслідків, рекомендується своєчасно оновлювати інформацію в заяві (якщо щось змінюється), відповідально ставитися до умов отримання допомоги та не приховувати важливих даних.
Повернення допомоги — може бути добровільне. Якщо людина сама виявила (або визнала), що не мала права на виплати, вона може добровільно повернути суму за відповідний період. Це робиться через заяву в місцевому відділенні Уряду праці (заява вгорі).
Зверніть увагу, з ким ви прописані за однією адресою. Це впливає на розрахунок доходів домогосподарства й може стати причиною для сумнівів у праві на отримання допомоги. Якщо це необхідно, то варто довести, що люди/родини проживають за однією адресою, але мають різні бюджети.
Матеріал підготовлено громадською організацією ProUA z. s. в рамках «Програми підтримки діяльності національних меншин та інтеграції іноземців на території столиці на 2025 рік». Проєкт реалізується за фінансової підтримки міста Прага.
Гуманітарна допомога в Чехії: що змінилося та як податися
Гуманітарна допомога в Чехії: подати можна лише «місяць у місяць», а чекати — до 10 днів
