Зміни до закону lex Ukrajina торкнулись і правил надання медичного страхування українцям із тимасовим захистом. Зокрема, це стосується скорочення терміну медичного страхування, протягом якого держава сплачуватиме внески за українців у статусі тимчасового захисту.Нині він становить 150 днів від дня отримання візи.
Відповідає адвокатка Оксана Різак, www.rizak.cz.
Скорочення терміну страхування
– Згідно закону, скорочення терміну стосується усіх, за винятком дітей та людей старшого віку. Хто у даному формулюванні вважається “дітьми” та “людьми старшого віку”?
– Обовʼязок платити страхові внески має особа віком від 18 до 65 років віку. Це прирівнюється до обовʼязків людини із постійним місцем проживання у Чехії. Наприклад, якщо іноземець отримав тимчасовий захист і йому вклеїли візу з терміном дії від 1.04.2022, він рахує 150 днів саме від цієї дати 1.04.2022, і опісля зобовʼязаний сплачувати страхові внески.
– Які є винятки?
– Є винятки, коли особа навіть у цьому віці (18-65 років – ред.) не платить страхові внески. Першим і основним винятком є студент або особа, котра навчається на очній формі у середньому або вищому учбовому закладі в Україні. Це стосується осіб віком від 18 до 26 років.
– Хочу уточнити: це стосується і навчальних закладів України?
– України також. Це стосується усіх молодих людей, які, так би мовити, готуються до майбутньої професії. Що потрібно зробити, щоби потрапити до категорії “18-26 років, особа котра готується до майбутньої професії”?
Потрібно, звичайно, взяти довідку про навчання у відповідному навчальному закладі України та цю довідку надати Міністерству освіти Чехії, заповнивши спеціальну заяву про визнання рівноцінності навчання в Україні та Чехії.
Після цього ви отримаєте рішення, довідку з Міністерства освіти, яку потрібно надати страховій компанії для зарахування учня або студента віком від 18 до 26 років до категорії осіб, за котрих страхування сплачує держава.
– Тобто, не потрібно ставати студентом або студенткою чеського університету, щоби цим скористатись?
– Ні, не потрібно. В законі дійсно вказано, що це може бути і особа, котра вчиться у середньому чи вищому учбовому закладі на території України.
– Але, звісно, і з навчанням у чеському освітньому закладі так можна вчинити.
– Там буде іще простіше, тому що вам не потрібно буде отримувати довідку з Міністерства освіти Чеської Республіки про “прирівнювання” навчання. Тобто про те, що навчання саме у вашому навчальному закладі в Україні є рівноцінним навчанню в середній школі або університеті в Чеській Республіці. Що це дійсно є підготовкою до майбутньої професії, а не просто, наприклад, курси.
Документи з України повинні бути надані в оригіналах та із завіреними перекладами на чеську мову. Втім можливо, у звʼязку з війною та особливою ситуацією в Україні, буде достатньо скан-копії із завіреним перекладом на чеську мову.
– Це має бути перелік навчальних предметів із годинами?
– Як правило, це довідка про навчання. І як додатковий документ, хочуть також перелік предметів із кількістю годин, щоби можна було порівняти навчальні плани.
– Це все, що стосується винятків?
– Це все, що стосується молодих осіб, котрі навчаються.
Є ще одна категорія людей, яких стосується виняток – це мами, котрі постійно піклуються про дитину до двох років, які постійно знаходяться вдома, тому що діти не ходять до садочка.
Я раджу обовʼязково у цьому випадку підійти до страхової компанії особисто, взяти свідоцтво про народження дитини або паспорт дитини для підтвердження віку.
Можливо, потрібна буде також заява матері про те, що дитина не ходить до садочка чи до ясель, і тому мама не має можливості працевлаштуватись, а цілодобово займається вихованням дитини.
Також потрібно памʼятати ще про одну категорію осіб – це працевлаштовані особи. Страхування за них оплачує роботодавець. Тобто, відрахування ідуть із заробітної платні і, відповідно, особа не сплачує внески самостійно. Це є обовʼязком роботодавця.
– Як бути тим, хто не підпадає під жодну з категорій винятків і мусить сплачувати страхування? Проходить 150 днів – що саме має зробити людина? Десь зареєструватись особисто?
– Наступає доволі неприємна фінансова ситуація, тому що після 150 днів з моменту вклейки візи наступає обовʼязок платити страхові внески.
– Страховий внесок становить близько двох тисяч, якщо я не помиляюсь?
– Біля двох тисяч крон за один місяць, так.
(Уточнено – для осіб без прибутків, які підлягають оподаткування, місячний внесок у страхоій компанії VZP становить 2187 крон – ред.)
Було би доцільно зайти до страхової компанії після терміну 150 днів та взяти номер рахунку, зрозуміти, як правильно задавати платежі, що таке “варіабілні символ” (variabilní symbol – ред.). Щоби цей платіж був ідентифікований. І розпочати вчасні внески за страхування.
– Там, як правило, дають один код, так би мовити, ваше id, і щоразу коли ви надсилаєте платіж, потрібно вносити цей код, щоби оплату привʼязали саме до вашого акаунту…
– І вашого обовʼязку сплачувати страхові внески.
Якщо ми повернемося, знову ж, до категорії осіб, котрі не мають фінансової можливості оплатити внески, то виходом із ситуації є реєстрація у Центрі зайнятості.
Людина повинна стати на облік у Центрі зайнятості, набути статусу безробітного. Протягом всього часу, коли людина стоятиме на обліку в Центрі зайнятості, так званому “уряді праці”, вона буде також належати до категорії осіб, за котрих страхові внески сплачує держава.
– І українці з тимчасовим захистом мають право стати на облік?
– Так.
– Як довго може Чехія сплачувати внески за безробітних людей?
– Там немає обмежень у часі. Ви можете стояти на обліку в Центрі зайнятості без жодних часових обмежень.
Але особи з тимчасовим захистом не будуть отримувати соціальні виплати, які зазвичай отримують особи, котрі мають постійне місце проживання у Чехії або громадяни Чеської Республіки, які до цього вже працювали.
– Припустимо, людина стане на облік у Центр зайнятості, вкаже свою квалфікацію та побажання при реєстрації – чи зобовʼязана вона потім, власне, піти на роботу?
– Звісно, Центр зайнятості намагатиметься працевлаштувати людину. Вона має пройти курси перепідготовки, їй дають можливості спробувати себе. Держава проводить активну політику спрямовану на те, щоби все таки змусити безробітніх людей вийти з цього статусу. Але якогось чіткого тиску або обовʼязку нема…
– Такого, наприклад, що не маєш права відмовитись від запропонованої центром вакансії – такого нема?
– Ви повинні спробувати звісно, там є свої адміністративно-правові наслідки нечинності.
Але якщо говорити глобально, то наразі особа у статусі тимчасового захисту, котра не може сплачувати страхові внески, немає, практично, іншого виходу окрім як стати на облік у Центр зайнятості.
Тобто, потрібно звірити два основні моменти. Якщо людина має гроші та самостійно оплачує страхування, то іде до страхової компанії, бере банківські реквізити і щомісяця сплачує страхові внески.
Якщо ж людина не має такої фінансової можливості, то я раджу звернутися і стати на облік у Центрі занятості. І, відповідно, перебувати і надалі у категорії осіб, за котрих страхування сплачує держава.
– Що загрожує людині, котра цього не зробить і не оплачуватиме?
– Вам нададуть медичні послуги, тому що ви застраховані з закону. Тобто це не договір про страхування. Закон говорить: якщо ви маєте постійне місце проживання на території Чехії (так само у випадку з тимчасовим захистом – ред.), ви уже застраховані. Тому ви повинні платити.
Що станеться, якщо не платити? Виникне борг, який буде предметом судового вимагання, предметом екзекуції, і всього, що з того випливає.
Повторюсь ще раз: це не означає, що лікар може відмовити вам у наданні медичної послуги. Медичні послуги вам будуть надаватись у такому ж обсязі як і дотепер, оскільки це державне страхування, але буде зростати ваша заборгованість.
Страхова компанія говорить: ось внесок за місяць – як ми згадували, близько двох тисяч крон. Якщо ви не сплачуєте протягом півроку, накопичиться борг у 12 тисяч крон. І страхова компанія починає вимагати ці гроші у стандартному режимі боргових зобовʼязань.
Тому як вихід я бачу облік у Центрі зайнятості.
– Тобто, якщо людина не стане на облік, то вона, наприклад, отримає 5000 допомоги, з них близько 2000 віддасть за страхування. Але якщо стане на облік, так само матиме право отримати 5000?
– Звісно, гуманітарна допомога виплачується (незалежно від страхування – ред.), але далі в процесі вже будуть аналізувати, чи людина виконує інші умови для її отримання. Зрештою, постановка на облік у Центрі зайнятості не має не це впливу.
– Якщо підсумувати: для того, аби не сплачувати щомісяця близько 2 тисяч крон за страхування, потрібно стати на облік у Центрі зайнятості?
– Так, потрібно стати на облік, отримати статус безробітного і надалі перебувати у категорії осіб, за яких страхові внески сплачує держава. Це та ж категорія, що включає дітей віком до 18 років або молодих людей від 18 до 26 років, котрі навчаються.
– А яка ситуація з дітками, котрі народилися в Чехії?
– Згідно закону, дітки, які народилися в Чехії у мами, котра має статус тимчасового захисту, мають той самий статус протягом 60 днів після народження.
– Тільки статус матері має значення, чи батька також?
– Головне, щоби мати мала тимчасовий захист, тому що від статусу матері буде залежати покриття усіх витрат на дитину. Наприклад, якщо дитина народилась передчасно і потребує інкубатор.
Питання статусу батька не впливає на дитину. Нині це, наприклад, працює так. Якщо батько має робочу карту (дозвіл на довготривале перебування з метою працевлаштування – ред.) і державне страхування, а мати купує комерційне страхування, то ми мусимо купувати комерційне страхування і для дитини.
– Це у випадку, якщо мати не має тимчасового захисту?
– Якщо немає. Якщо має, то дитина одразу від моменту народження також має тимчасовий захист, і автоматично отримує державне страхування.
– Ви згадали термін дії статусу тимчасового захисту для новонародженої дитини – до 60 днів з моменту народження. А після?
– А далі ця фікція закінчує діяти. Розраховують, що для дитини, яка народилась на території Чехії, батьки подадуть заяву на тимчасовий захист.
Чому дається 60 днів? Саме тому, що процес розгляду заяви щодо отримання тимчасового захисту може тепер займати до 60 днів.
Тобто законодавець розраховує на те, що дитина народилась у матері, котра тут вже перебуває у статусі тимчасового захисту. Мати або батько можуть після народження подати у Міністерстві внутрішніх справ або у Міграційній поліції заяву на отримання тимчасового захисту для дитини.
За період, поки дитина має фікцію страхування – тобто протягом 60 днів від народження – буде розглянуто заяву та дитина також отримає вклейку в паспорт. І надалі вже буде керуватись не фікцією, вказаною у законі, а саме візою в паспорті.
– Тобто, факт народження – це як факт рестрації?
– Так, але тут є дуже важлива річ, яку батьки повинні зробити – якнайшвидше, одразу після отримання свідоцтва про народження, мерщій бігти на відділення Міністерства внурішніх справ, так званої “Цізінецької” (Міграційної – ред.) поліції.
Без дитини. Наголошую – дитина не потрібна до 15 років взагалі.
Це може зробити і батько, не тільки мати. Наприклад, у випадку, якщо дитина, не дай Боже, народилася швидше терміну, і мама з малюком в лікарні, але є вже свідоцтво про народження, то батько бере свідоцтво і швиденько іде подає заяву про тимчасовий захист для малюка.
Тобто, ми використовуємо тих 60 днів в рамці процесу. Ми не чекаємо.
– А якщо дочекаються і подадуться на 61 день?
– У нас є 60 днів фікціїї, і потім ще протягом 30 днів маємо право на оплату медичних послуг до отримання тимчасового захисту. І будемо сподіватися, що цих 90 днів батькам вистачить на те, щоби вони оформили візу для дитини.
– Чи є іще якісь моменти, зміни у lex Ukrajina, на які варто звернути увагу?
– Я би затрималась іще на хвилину на питанні страхування. І звернула увагу на можливість зняття з обліку страхової компанії. Це дуже важливий момент.
Новела закону пише, що у випадку виїзду до України люди мають право подати у страховій компанії заяву про те, що вони тимчасово не знаходяться на території Чехії.
Коли подано таку заяву, вони можуть не платити страхові внески. Це зроблено для того, щоби людину, яка повинна платити страхові внески, тимчасово звільнити від цього обовʼязку.
Наприклад, я знаю що з 1.07 їду на місяць в Україну, тож я маю можливість піти до страхової компанії, написати заяву та сказати: “Ви знаєте, я тимчасово буду відсутня, тому прийміть, будь ласка, цю заяву про призупинення страхових послуг”. Протягом цього періоду я можу, звісно, звернутися до лікарів у Чехії, але послуги, надані лікарями на території Чехії, не будуть покриватися зі страхування.
Це стосується випадків, коли вже минули 150 днів від дня отримання тимчасового захисту.
– А якщо людина виїжджає на коротший термін, припустимо, тиждень?
– Не знаю, як саме це вираховує страхова копмпанія, але в законі вказано – параграф 7, перший абзац – що іноземець у цьому випадку не зобовʼязаний оплачувати страхування. До дня, коли він знову повернеться до Чеської Республіки і знову проведе реєстрацію у страховій компанії.
– Реєстрацію треба проходити щоразу особисто?
– Так. Для цього є спеціальні форми заяв.
Але кожен повинен розуміти, що це є прямим доказом фактичного неперебування на території Чехії. Тобто, зауважу, що при спробі отримати гуманітарну виплату українець, котрий має тимчасовий захист, має врахувати період часу, коли було заявлено про зняття з обліку у звʼязку з тимчасовим поверненням до України.
Така людина може подати заявку, але не може у ній вказувати, що увесь цей період часу знаходилась у Чехії. Тому що зняття з обліку в страховій компанії – це річ, яка відображається у системі страхових компаній і доступна державним органам. І, відповідно, людина потім може опинитися у дуже неприємній ситуації, коли вона завідомо надає неправдиву інформацію.
– Чи потрібно факт виїзду за кордон підтвердити у страховій компанії? Наприклад, надати квиток?
– Коли повертаєтесь. У законі написано, що разом із подачею заяви про повторну реєстрацію у страховій компанії, ви зобовʼязані надати страховій документ чи доказ того, як довго ви перебували в Україні.
Я гадаю, що найпростішим доказом буде штамп у паспорті про повернення, можливо квиток.
Але в законі ясно написано, що разом із відновленням реєстрації та повторною постановою на облік, людина повинна подати документ, який підтверджує час перебування в Україні.
– Тобто виїжджаємо ми і ставимо страхування на паузу “на чесному слові”, а повертаючись, уже підтверджуємо термін?
– Саме так.
– Чи є іще якісь моменти, тонкощі страхування, які варто знати?
– Можливо, іще одна практична порада: якщо є якісь питання чи неясності, я завжди раджу особисто прийти до відділення страхової компанії, попросити допомоги при перекладі і зʼясувати все на місці.
Тобто, у страховій компанії можна взяти виписку про те, чи ви маєте борги, чи ні, зʼясувати ваш статус тощо. Тобто всі ці проблематичні, або непевні ситуації…
Наприклад, якщо ви після тих 150 днів стоїте на обліку в Центр зайнятості, але не впевнені, чи зміна відбулась і у страховій компанії, я раджу просто прийти і перевірити це по факту і зʼясувати усе, щоби не виникала заборгованість.
– Іще спала на думку така ситуація: якщо людина приїхала, працевлаштувалась, через місяць роботу втратила, але ще 150 днів не пройшли – людина вже мусить платити, чи ще ні?
– Ні. Ми відслідковуємо цей період, коли маємо державне страхування у звʼязку із законодавчою ініціативою. А якщо ми звільнились уже після (150 днів – ред.), і не маємо прибутку, то ми цей місяць або платимо самостійно, або стаємо на облік в Центрі зайнятості.
Адвокатка Оксана Різак також розповіла “Виїзд за межі Чехії: на що звернути увагу українцям“.
Раніше ми писали, які зміни ухвалені у законах Lex Ukrajina
