“Родне чісло” (в оригіналі “rodné číslo“) — так називається аналог ідентифікаційного номера, який видається у Чехії усім, хто проживає на території цієї країни — як новонародженим громадянам Чехії, так і працюючим іноземцям, а також, за заявою — усім, хто перебуває у цій країні довше, ніж 90 днів.
“Родне чісло” було запроваджене у Чехословаччині ще у 1976 році, і нинішня його форма регулюється Законом № 133/2000 Збірки «Про реєстрацію населення, ідентифікаційні номери та про внесення змін до деяких законів зі змінами (далі – «Закон про реєстрацію населення»). “Родне чісло” призначається метричними органами, Міністерством внутрішніх справ та деякими іншими чеськими державними установами. Воно зберігається за особою протягом усього життя і вважається частиною конфідеційних особистих даних.
Його мета та завдання дещо схожі на ті, з якими в Україні видається “Реєстраційний номер облікової картки платника податків” (з 1994 по 2012 роки — “індивідуальний ідентифікаційний номер”, або ІНН). Однак тут є певні відмінності. В Україні його призначає Державна податкова служба. Але цей номер можна використовувати лише в Україні – в Чехії український номер використовувати не можна. Крім того, український “ІНН” має випадкову числову форму, а чеське “родне чісло” формується, виходячи із дати народження та статі особи. Чеське “родне чісло” можуть отримати і іноземці, і це ніяк не суперечить міжнародному праву чи українському законодавству.
Для чого це “родне чісло”?
“Родне чісло” використовується всюди для ідентифікації особи. Наприклад, у страховій компанії, для відкриття рахунку у банку, для соціальних виплат, при сплаті податків, реєстрації рухомого чи нерухомого майна, підписуванні трудових або різноманітних інших угод тощо. Ці операції, звичайно, можуть проводитися і без “роднего чісла”. Однак тільки у обґрунтованих випадках, у тимчасовому, короткостроковому горизонті. Наприклад, якщо іноземець проживає у Чехії ще недовгий час і ще не встиг отримати “родне чісло”. Якщо іноземець збирається проживати у Чехії довший час, отримання чеського аналогу ідентифікаційного номера – “роднего чісла” – буде необхідним. Детально процес видачі чеського “ріднего чісла” описаний на сайті Міністерства внутрішніх справ ЧР. Утім, за законами Lex Ukrajina громадяни України, які отримали тимчасовий захист у Чехії у зв’язку з російською військовою інтервенцією, не отримують “родне чісло” (про це ми писали тут)”. Про це чітко інформує Міністерство внутрішніх справ Чехії тут.
Ділиться на одинадцять
Йдеться про десятизначне число, яке без залишку ділиться на одинадцять. Перші дві цифри означають дві останні цифри року народження особи, дві другі цифри вказують на місяць народження, але для жінок вони збільшуються на 50, третя двозначна цифра вказує на день народження. Чотиризначне закінчення, яке іноді відділяється вертикально похилою рискою — це ознака, яка відрізняє фізичні особи, народжені в один календарний день. Діапазон присвоєних закінчень — від 0000 до 9999.
Чеські “родні чісла”, присвоєні фізичним особам, які народилися до 1 січня 1954 року, мають таку саму структуру, але дев’ятизначні з тризначним закінченням, і вони не відповідають умові подільності на одинадцять.
“Родним чіслом” у Чехії також визнається номер, присвоєний на території Словацької Республіки до 1 січня 1993 року. Однак це число має відповідати визначенню номера відповідно до закону, тобто структурі, яка дозволяє ідентифікувати дату народження та стать власника.
Десятизначні “родні чісла”, присвоєні фізичним особам, народженим після 1 січня 1954 року, повинні задовольняти умову подільності одинадцяти без залишку. Словацьке “родне чісло” має бути унікальним, тобто воно не може бути визнане в Чеській Республіці, якщо було присвоєне більш ніж одній фізичній особі.
Кому присвоюється “родне чісло”:
- фізичній особі при народженні або усиновленні неповнолітньої фізичної особи;
- громадянину Чехії, який ще не має “роднего чісла”, отриманого при народженні;
- іноземцю з дозволом на проживання в Чехії;
- іноземцю, якому було надано міжнародний захист у формі статусу біженця або додатковий захист у Чеській Республіці (увага – це не те саме, що тимчасовий захист (!), про це детальніше ми писали тут);
- іноземцю, який звернувся із заявою про присвоєння “роднего чісла”, щоб відповідати умовам, передбаченим спеціальним правовим регулюванням, наприклад, для навчання в університеті, працевлаштування тощо;
- фізичній особі, для якої заявку на отримання “роднего чісла” подало управління соціального захисту — відповідно до спеціального правового положення.
Де його видають
Пунктом видачі (тобто організацією, яка присвоює “родне чісло”) є:
- метрика (чеський відповідник українських органів реєстрації актів цивільного стану), яка присвоює “родне чісло” фізичним особам, народженим на території Чеської Республіки,
- спеціальна метрика, яка присвоює “родні чісла” громадянам Чехії, які народилися за кордоном (знаходиться у міській частині Брно-стржед),
- Департамент адміністративної діяльності Міністерства внутрішніх справ Чехії присвоює “родні чісла” іншим жителям Чехії, зокрема:
- – іноземцям, які не мають дозволу на проживання в Чеській Республіці або мають дозвіл на проживання менше ніж 90 днів, але подали заяву на отримання “роднего чісла”, наприклад, у зв’язку з навчанням або працевлаштуванням,
- – фізичним особам, для яких заяву про присвоєння “роднего чісла” відповідно до спеціального правового положення подає управління соціального захисту,
- – для потреб поліції Чеської Республіки, митного управління та розвідувальних служб відповідно до спеціальних правових норм.
- Міністерство внутрішніх справ, зокрема Департамент з питань притулку та міграційної політики, присвоює “родне чісло”:
- – іноземцям з посвідкою на проживання в Чеській Республіці на термін більше 90 днів;
- – іноземцям, яким надано міжнародний захист у формі притулку або додаткового захисту в Чеській Республіці (увага – це не те саме, що тимчасовий захист (!), про це детальніше ми писали тут).
Іноземцям з дозволом на проживання в Чехії терміном понад 90 днів для присвоєння “роднего чісла” необхідно звернутися до найближчої до місця проживання приймальні Департаменту притулку та міграційної політики Міністерства внутрішніх справ (ОАМПу), яка подасть відповідний запит Департаменту адміністративної діяльності.
У разі присвоєння чеського “роднего чісла” іноземцям, Міністерство внутрішніх справ Чехії, зокрема Департамент адміністративної діяльності, передає заявку на видачу “роднего чісла” відповідному пункту видачі для подальшої обробки.
Як написати заяву, формуляр
Форма заяви може бути довільною, але написана вона має бути чеською мовою або додана разом із офіційно завіреним перекладом у присяжного (судового) перекладача. Утім, існують і формуляри заяви, наприклад цей, який можна завантажити тут — зі сторінок Міністерства закордонних справ, або цей, який можна завантажити тут – зі сторінок Міністерства внутрішніх справ ЧР.
Заява має містити ім’я та прізвище особи, імена та прізвища при народженні та всі імена та прізвища, які були раніше (наприклад, до одруження), день, місяць, рік народження, місце та державу народження, стать, громадянство, причину подання заяви на присвоєння “роднего чісла” (наприклад, працевлаштування), контактну адресу.
Підпис заяви має бути завірений, або підписати можна безпосередньо перед працівником органу, який приймає заяву. Додати слід документ про дату та місце народження, наприклад, свідоцтво про народження. Якщо такий документ видано іншою мовою, ніж чеською, слід додати переклад, завірений присяжним (судовим) перекладачем.
Присвоєння “роднего чісла” іноземцю, за винятком громадянин країн Європейського Союзу, підлягає оплаті. Адміністративний внесок становить 1000 крон чеських. Оплата проводиться у вигляді марки гербового збору (тзв. “колек”), який за готівку слід заздалегідь придбати на пошті. У деяких відділеннях можна оплатити безготівково, або на рахунок МВС 3711-8920071/0710. У випадку платежів з-за кордону необхідно вказувати код IBAN: CZ47 0710 0037 1100 0892 0071 та SWIFT: CNBACZPP. Змінний символ слід вписувати у формі 1111…., а потім – дату народження у шести числах, наприклад 1111200171, специфічний символ – 43300. У поле текстового повідомлення для отримувача слід вказати ім’я та прізвище фізичної особи, для якої подається заявка на отримання “роднего чісла”.
Термін присвоєння “роднего чісла” різний — як правило, він триває 30 днів, але може бути присвоєний одразу, а може — і через рік — залежно від індивідуальних обставин, допущених помилок у заяві тощо.
Де подати заяву
“Родне чісло” у Чехії присвоюється не завжди автоматично. У ОАМП можна з’ясувати, чи було воно надане, або про його надання слід звернутися з окремою заявою. Якщо “родне чісло” ще не було надане, то чотири кінцеві цифри, наприклад, на карті медичного страхування, робітничій карті або на дозволі на довгострокове перебування будуть вказані у форматі однакових або довільних цифр, наприклад 806212/9999, 910229/0000 або 791231/1234. Після отримання “роднего чісла” слід, не зволікаючи, повідомити про цей факт насамперед медичну страхову компанію, банк, працедавця тощо, щоб вони внесли необхідні зміни й доповнення у свою документацію.
Заяву про присвоєння “роднего чісла” можна подати особисто, наприклад, під час реєстрації свого дозволу на перебування у ОАМП протягом триденного терміну після приїзду до Чехії. Також передбачена можливість подання заяви поштою на адресу МВС ЧР: Ministerstvo vnitra – odbor správních činností, oddělení rodných čísel, náměstí Hrdinů 1634/3, 140 21 Praha 4. Також, у випадку наявності електронної скриньки даних (“датова схранка”), можна надіслати заявку МВС на скриньку 6BNAAWP, або на електронну пошту osc@mvcr.cz (але тут необхідна наявність електронного підпису).
Документи, які засвідчують наявність “роднего чісла”
Документом, який підтверджує присвоєння “роднего чісла”, є:
- Свідоцтво про народження, видане в Чеській Республіці; свідоцтво про шлюб або свідоцтво про зареєстроване партнерство, укладені у Чеській Республіці; свідоцтво про смерть, на якому вказане “родне чісло” особи.
2. Окреме самостійне свідоцтво про присвоєння “роднего чісла”, виданого та підтвердженого відповідним пунктом видачі.
3. Свідоцтво про присвоєне “родне чісло”, видане Чеським управлінням соціального захисту до 1 січня 2003 року.
4. Посвідчення особи, видане на території Чеської Республіки, на якому вказується “родне чісло”.
5. Документ для виїзду за кордон, виданий на території Чеської Республіки, якщо в ньому вказане “родне чісло”.
6. Документ, виданий відповідно до спеціального правового положення, якщо в ньому вказано “родне чісло” (наприклад, посвідка на проживання іноземця).
Свідоцтво про “родне чісло”, видане Чеським статистичним управлінням, не вважається повноправним документом.
Міністерство внутрішніх справ Чехії адмініструє, а також з метою створення, визначення, передавання, призначення, перевірки, засвідчення, впровадження та підтвердження змін в “родних чіслах” – обробляє їхню реєстраційну базу даних. Вона містить “родні чісла”, призначені відповідно до Закону про реєстрацію населення та раніше чинні правові норми.
Законодавство про “родне чісло”
“Родне чісло” належить до особистої інформації, а тому розпоряджатися з ним слід у суворій відповідності із GDPR. Догляд за цим здійснює Державний орган охорони особистої інформації. Також варто ознайомитися із відповідними законами, які регулюють ідентифікаційні номери: Закон № 133/2000 Збірки, про реєстрацію населення та ідентифікаційні номери, та про внесення змін до деяких законів (Закон про реєстрацію населення), з останніми актуальними змінами, Указ № 296/2004 Збірки, яким запроваджується Закон про реєстрацію населення зі змінами.
Дискусія про “приглушення” використання “роднего чісла”
Деякі урядовці вважають “родне чісло” певним пережитком минулого і пропонують поступово зменшувати його важливість. Є ідея заміни його на так звані ідентифікатори. Вони були б більш нейтральними, могли б відповідати нормам захисту персональних даних (GDPR) та безпеці. Та пропозиція обмежити використання “роднего чісла” навесні 2023 року викликала скандал.
Налаштуванням нових ідентифікаторів мало б зайнятися новостворене Цифрово-інформаційне агентство (DIA). Однак критики припустили, що це б коштувало понад півсотні мільярдів чеських крон для державного і приватного секторів, а економісти назвали таке переформатування непотрібним. “Родне чісло” і надалі з’являтиметься у метричних книгах, свідоцтвах про народження тощо. Утім, мова йде про його так зване “приглушення”. “Родне чісло” невдовзі припинять записувати у посвідчення особи. Міністерство внутрішніх справ і DIA хочуть обмежити його використання, щоб захистити конфіденційність і запобігти зловживанням. Все одно з часом всю систему видачі “родних чісел” у Чехії треба буде переглянути найпізніше до 2054 року, щоб запобігти так званому “явищу Y2K“, тобто збіганню чисел з особами, народженими у згаданому 1954 році і пізніше.
Не вказуватимуть у посвідченнях особи
«Знайти людину за “родним чіслом” можна в усіх ключових державних і фірмових базах. За одним ідентифікатором теоретично можна отримати доступ до даних про те, де проживає особа, чи отримує вона соціальні виплати, чи має заборгованість за газ, або навіть можна зазирнути в її медичну карту в лікарні», – зазначила речниця DIA Кароліна Сєглова. Віце-прем’єр-міністр з питань цифровізації Іван Бартош зазначив, що «із 2025 року “родне чісло” не вказуватиметься у нововиданих посвідченнях особи, інде воно залишиться. Про жодне абсолютне скасування і не може бути й мови».
Законопроект про обмеження використання “родних чісел” вже був схвалений урядом ще 2009 році. Його набрання чинності кілька разів відкладалося. Законопроект говорить лише про зменшення використання. “Рідне число” залишиться у закордонних паспортах і водійських правах. Закон передбачав обмеження використання “родних чісел” переважно з метою захисту персональних даних. Поступове та безперервне запровадження ідентифікаторів, які “не мають ніякого значення”, у Базових реєстрах державного сектору триває вже давно, з 2012 року, нагадав Бартош.
Держава уже нині розпізнає громадянина або жителя країни нейтральними ідентифікаторами. На їхній основі не можна нічого зчитати. Однак вони дозволяють окремим відомчим інформаційним системам перевірити необхідну інформацію (наприклад, система Міністерства транспорту може перевірити в системі Міністерства праці і соціальних справ, чи має заявник картку інвалідності (ZTP) і, отже, чи має він право на знижку при купівлі дорожньої “він’єтки”).
Читайте також про те, Де іноземцеві шукати роботу в Чехії
Також можна почитати про те, як відкрити підприємницьку діяльність у Чехїі
